山西
惊！美国重回海盗时代？私掠许可证“重出江湖”！
最近，黑水公司创始人埃里克·普林斯提出了一个相当“绝妙”的建议——向美国私人军事公司颁发“私掠许可证”，以便他们能够袭击美国境外的目标。而小特朗普也不甘示弱，发文力挺，称私掠许可证是打击墨西哥贩毒集团的有效、高效且符合“DOGE要求”（咱也不知道这DOGE要求是啥高大上的标准）的方式。
好家伙，这俩人一唱一和，仿佛要把美国重新带回那个充满血与火的海盗黄金时代。
说起这私掠许可证，最早可以追溯到16至19世纪，那时候的海权强国如英国、法国、西班牙等，为了在战争中节省军费，想出了一个“聪明绝顶”的办法——颁发私掠许可证给私人船只。这些船只在获得许可证后，就如同披上了合法的外衣，可以肆无忌惮地攻击敌国的商船和海军船只，抢夺战利品。政府则坐收渔翁之利，将海上战争的费用转嫁给私人船东，可谓是“一本万利”的生意。例如16世纪，英国女王伊丽莎白一世就大力支持弗朗西斯·德雷克船长对西班牙船只的袭击与劫掠，这在当时可是合法的私掠行为，女王还能从中分一杯羹。这种行为说白了就是打着国家的旗号进行海盗活动，却被美其名曰“合法”。
记得以前笔者玩《大航海时代2》的时候头一次知道私掠许可证的存在，如果玩家选择海盗模式，这张许可证就成了“保命符”。在海上劫掠时，万一遇到某个国家的军舰，只要有证，就不会被对方围剿。但前提是发证的国家实力强大，不然对方都能被你完虐，你还需要对方给你发证？这就好比一个小混混要去抢人，先得找个大哥罩着，不然分分钟被打得满地找牙。
美国在这方面有着“丰富的经验”。美国的最后一份私掠许可证是在1942年珍珠港事件后颁发的，颁发对象是开始搜寻日本潜艇的飞艇操作员。而最近的一次，是去年8月，美国一位专家发表文章，建议针对俄罗斯影子船队，恢复私掠活动，允许私人船只扣押俄罗斯船只和货物并在拍卖会上出售。
问题是，在现代国际法中，私掠行为被视为海盗行为，是不被允许的。不过，美国宪法却赋予了国会在特定情况下签发私掠许可证的权利，这一条款位于美国宪法第一条第八款，至今未被废除或修正。在1812年美英战争中，美国国会就通过法案授权私掠船对抗英国，这些船只只要向政府登记，并遵守一定的法律程序，就能“合法”地在海上扣押英国船只。这简直就是“双标”的典范，国际上不允许的事情，在美国国内却能“合法”进行。
现代国际法，尤其是《联合国海洋法公约》，明确禁止了海盗行为，包括私掠行为。但美国却没有正式加入该公约。尽管美国在公约的起草过程中发挥了重要作用，但由于国内政治分歧和保守派的反对，美国参议院至今未能批准该公约。这就好比一个人制定了游戏规则，却自己不遵守，还想在游戏中为所欲为。所以，从美国的司法体系来看，如果美国国会真的签发了私掠许可证，那就是合法的。这不是明摆着要钻国际法的空子吗？
例如美国在叙利亚的所作所为其实就是一种私掠行为，而且已经引起了国际社会的广泛谴责，他们通过支持一些武装势力，将叙利亚东北部开采的石油，护送通过非法过境点运往伊拉克的美军基地。面对叙利亚政府和国际社会的谴责，美国还辩称其行为是为了防止石油落入恐怖分子之手，并强调其行动是基于美国的国家安全利益。
而美国的专家去年提出恢复私掠活动，目标是阻止俄罗斯影子舰队。他们认为美国应该允许私人船只扣押俄罗斯油轮，并在拍卖会上出售捕获的石油。目前，美国已经对53艘运输俄罗斯石油的油轮实施制裁，但这些船只通过更改标识、关闭应答器等方式，继续从事石油运输业务。于是，美国专家就想出了这么个“损招”，企图通过私掠活动来达到自己的目的。
现如今，这私掠许可证的目标又变成了墨西哥。美国真的会签发私掠许可证吗？这不是重回大航海时代玩穿越剧么？
笔者认为恐怕不会。虽然美国一直以来都喜欢我行我素，但形式上这与当前整体国际法体系的冲突实在太大。
所以，签发一份私掠许可证对于美国来说，或许只是他们实现自己利益的一种手段。他们打着各种旗号，试图在国际事务中为所欲为，却不顾国际法和国际社会的反对。这种行为不仅破坏了国际秩序，也让世界变得更加不稳定。美国口口声声维护世界和平与安全，却在背后搞这些小动作，真是让人“刮目相看”。
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