【节日特辑】春节特许经营：无证贩卖烟花爆竹，“刑”不“刑”？

案情回顾

爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。年关已至，烟花爆竹购买需求量暴增，有些人就盯上了违法售卖烟花爆竹这块“肥肉”。

春节前夕，孟某、刘某二人经商议，在未取得烟花爆竹零售许可证的情况下，由孟某先后二次以共计人民币9.1万元的价格从湖南省采购烟花爆竹，存放于刘某的店内，并对外销售。期间，孟某非法获利人民币1.8万元，被告人刘某非法获利人民币0.8万元。

而后，孟某、刘某被公安机关抓获，二人到案后均如实供述了上述事实，公安机关在现场查获大量待售烟花爆竹。本案审理期间，孟某退缴违法所得人民币1.8万元，被告人刘某退缴违法所得人民币0.8万元。

案件结果

孟某犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。被告人刘某犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。

此外，扣押的作案工具及退缴的违法所得等均予以没收。

法律分析

北京泽达律师事务所基于本案为您做以下法律分析：

一、何非法经营？烟花爆竹为什么不能随意买卖？

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

非法经营是指未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序的行为。烟花爆竹属于国家特许经营的危险物品，经营烟花爆竹需取得相关部门颁发的经营（批发、零售）许可证。无证经营烟花爆竹的行为不仅扰乱市场秩序，也给周边群众的生命财产安全埋下了事故隐患，危及公共安全。

二、无证经营烟花爆竹的法律后果有哪些？

《安全生产法》第一百条　未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条 对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。

对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。

非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

再综合《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，本案中，孟某、刘某违反国家规定，未经许可经营烟花爆竹，这种行为不仅违反了国家对烟花爆竹经营的管理制度，还严重扰乱了市场秩序，危及公共安全，其行为均已构成非法经营罪；在量刑方面，孟某和刘某被抓获后，均如实供述了自己的罪行，可以从轻处罚；此外，孟某和刘某在案件审理过程中认罪认罚，可以从宽处理。同时，孟某和刘某积极退缴违法所得，表现出悔罪态度，可以酌情从轻处罚。最终，法院作出上述判决。

律师寄语

春节已至，燃放烟花爆竹的市民越来越多，烟花爆竹属于危险物品，一旦发生意外，将引发安全事故。经营者需特别注意：务必取得合法的《烟花爆竹经营（零售）许可证》，从正规渠道采购合格产品，确保储存和销售场所符合安全标准，远离火源和人群密集区域。同时，要严格遵守当地禁燃禁放规定，避免向不符合要求的消费者销售产品。

此外，需要提醒的是，“冷烟花”也已被纳入烟花爆竹管理，主要包括仙女棒、手持电光花、生日烟火、舞台喷泉冷烟花、庆典彩烟等。在它燃放时，火花喷射口温度可高达7DD至8DD摄氏度，能灼伤人体、引燃物品，进而引发火灾、导致人员伤亡，亦属易燃易爆危险品。

安全无小事，希望广大经营者和消费者都能增强法律意识和安全意识，共同营造一个安全、祥和的节日环境。

北京泽达律师事务所律师对不同法律规定、热点、案件、裁判文书的梳理和研究，旨在为更多读者提供不同的研究角度和观察的视角。但需注意，我国并非判例法国家，且司法实践中不同案例的细节千差万别，切不可盲目参照。

如果您遇到类似纠纷难以解决，也建议您及时咨询北京泽达律师事务所的专业律师，以便更好维护自己的合法权益。

本文作者：北京泽达律师事务所 朱现领