聚焦两会 | 为西宁走在前作表率提供有力司法保障——西宁市中级人民法院2024年工作综述

西宁晚报·记者 徐顺凯

2024年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，严格落实市委各项决策部署，认真执行市人大决议，紧密围绕“公正与效率”主题，抓牢提质增效主线，为西宁在奋力推进中国式现代化青海实践中走在前作表率提供了有力司法服务和保障。全市法院共受理各类案件104779件，审结93960件，同比上升1.73%和1.34%，分别占全省法院的51.8%和50.97%。市法院受理案件8854件，审结7967件，分别占全省中级法院的56.52%和58.8%。

坚决维护稳定

推动更高水平平安西宁建设

贯彻总体国家安全观。全面落实“十个一”重点任务和“十大专项行动”，审结各类刑事案件3862件。始终保持对危害国家安全犯罪的高压态势，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，严惩重大恶性犯罪、腐败犯罪。

通过“审理”积极参与“治理”。审结危险驾驶案件688件，同比下降25个百分点，“两高两部”《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》得到有效落实。强化人权司法保障，积极探索轻罪治理的现代化路径，城中区法院开展“蓑衣行动”，通过轻刑快审、定向普法、司法建议、非刑适用四项措施深度实践轻微刑事案件综合预防治理。

防范化解重大风险隐患。防范化解金融风险，维护经济金融秩序，审结集资诈骗、非法吸收公众存款等案件35件；保障金融债权安全，审结借款、保险、担保合同纠纷案件1766件，建立涉金融纠纷案件“快立快审快执”机制，开展金融案件集中执行“百日攻坚”活动。防范化解电信网络诈骗风险，审结“帮信罪”“掩隐罪”等涉电信网络诈骗类案件300件。助推化解房地产领域风险，严格落实房地产白名单项目保全执行政策，服务保交楼、保交房、稳民生，审结房地产开发、建设工程、房屋买卖、租赁合同纠纷案件4785件。

加强未成年人犯罪预防和治理。审结涉未成年人刑事案件129件。市法院创建“守护少年的你”党建品牌，向侵害未成年人犯罪行为果断亮剑，做实“教育、感化、挽救”方针，加大对未成年服刑人员回访帮教力度。强化院校联动法治教育机制，全市法院43名法官受聘在辖区学校担任法治副校长，主动送法进校园，组织师生走进法院开展研学活动，推动“法治副校长”实质化履职。针对未成年人违法行为，向监护人发出《家庭教育指导令》，督促家长“依法带娃、教娃守法”。

站稳人民立场

服务保障高品质生活

依法保障民生福祉。树牢“如我在诉”理念，审结各类涉民生案件26907件。积极打造家事审判法庭，审结婚姻家庭案件5577件。依法适用最高法院年内发布的“彩礼新规”调解彩礼纠纷，城西区法院在虎台社区开展新规宣讲。审结人身损害、医疗、交通事故损害纠纷等侵权案件1608件，城东区法院审结全省首例妨害药品管理罪案件。审结劳务纠纷、劳动争议类案件4397件，城中区法院成立“安薪”工作室，为劳动者维权按下“快进键”。

全力保障胜诉权益。共执结各类执行案件33687件，执行到位案款40.7亿元，限制高消费10298人次，纳入失信被执行人6853人次。加强拒不执行判决、裁定犯罪惩治，向公安机关移送涉嫌拒执罪线索20件。深化执行案件繁简分流改革，实现有财产可供执行案件快速执结。推进交叉执行、终本清仓、执破融合、执源治理等四项重点执行工作，城北区法院以“执破融合”审查机制受理并审结全省首例执行转破产清算案件。

全面提质增效提升司法公信力。在“公正与效率”上下功夫，以“质效双优”提高群众司法满意度。抓牢办案质量，加强审判管理，定期分析研判审判执行工作运行态势，常态化通报审判数据，召开数据会商会补齐短板弱项，质量指标全面向好。提升办案效率，以简易程序审结各类案件33426件。简案快审、繁案精审的立体化审判格局已基本形成，审执结的各类案件平均结案时间同比缩短13天。优化办案效果，以调解和撤诉方式审结民事案件25214件，调撤率57.2%。加强裁判文书释法说理，耐心回应好当事人疑虑，努力追求服判息诉的最佳效果。积极融入全国法院“一张网”建设，全面完成数据迁移、系统对接，以更高水平的智慧法院带动提质增效成果更加显著。

积极服务大局

保障经济社会高质量发展

法治保障经济产业发展。平等保护各类市场主体合法权益，审结涉企业商事案件17201件，审结破产案件37件，努力营造法治化营商环境。围绕建设产业“四地”中心城市认真履行审判职能，法治保障具有西宁特色的产业发展道路。护航源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市建设，审结涉电力、能源和重型工业类案件89件。湟中区法院审结的一起破坏电力设备案成功入选人民法院案例库，西宁特钢及关联企业矿冶科技协同重整案获评年度“全国破产经典案例”提名奖，为全国同类企业化解困境贡献了青海智慧。护航国际生态旅游目的地中心城市建设，审结涉文旅公司、旅游合同类案件339件。向政府主管部门和旅行社发出司法建议，积极助推旅游行业规范管理。护航绿色有机农畜产品输出地中心城市建设，审结土地承包租赁、农产品贸易纠纷等涉农案件155件。

扛牢生态环境保护司法责任。坚持以最严格制度、最严密法治服务生态文明高地中心城市建设，审结环境资源类案件82件。联合五部门建立《纪检监察监督、组织人事监督、司法检察监督与生态环境监管贯通协同机制》。审结我省首例以认购碳汇方式实现替代性修复的非法占用农用地案件，司法助力实现“双碳”国家战略，被最高法院评选为生态环境司法保护典型案例。审结的一起盗掘古墓葬案，被最高法院评选为“司法服务黄河流域生态保护和高质量发展”典型案例。城西区法院审结的非法捕捞青海湖裸鲤刑事附带民事公益诉讼案入选最高法院青藏高原生态保护典型案例。大通县法院联合检察机关发出《司法保护令》，为明长城遗址穿上法治“铠甲”。

服务创新驱动发展战略。不断深化知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”机制，依法审结知识产权案件136件，通过刑民衔接综合履职，推进知识产权案件刑民责任一体解决。市法院审结了全省首例侵犯著作权刑事案件，审结的一起天然气公司捆绑交易案，入选最高法院反垄断和反不正当竞争典型案例。城东区法院妥善审理侵害“泸州老窖”“五粮液”“小米”等知名品牌商标权纠纷案，在王家庄小商品市场设立全省首家知识产权巡回审判站，市场经营者被诉侵犯商标权案件同比减少60%。

来源：西宁晚报

编辑：苗 艳

审核：冯 军