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为什么WTO很少被提起了?中国入世谈判花了15年,如今几乎被架空

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如果要说我国经济开始腾飞有没有一个具体的节点,相信“加入WTO”这一历史性大事应该没有人会反对。

世界贸易组织(WTO)自成立以来,一直致力于推动全球贸易自由化,帮助成员国促进经济发展,为国际贸易争端提供解决平台。

曾经我国经过多年艰苦谈判,甚至还付出了巨大代价,才顺利加入该组织,但现在为何很少听到WTO的消息了呢?是我国退出了还是这个组织没有了?

世界贸易组织的前世今生

世界贸易组织是一个独立于联合国的永久性国际组织,总部位于瑞士日内瓦,该组织最重要的职能是调解国际经济纠纷,推动经济全球和成员国经济发展。

该组织最早可以追溯到1944年。当时临近二战末期,如何沟通战胜国合作,推动经济发展成为世界大国关注的焦点。于是在布雷顿森林会议上,各国提出了建立世界贸易组织的初步想法。

1946年2月,联合国经社理事会举行第一次会议,呼吁起草国际贸易组织宪章,进行世界性削减关税的谈判,推动经济全球化合作。

1947年,联合国贸易和就业会议签署《哈瓦那宪章》,同意成立世界贸易组织。不过后来因为美国从中作梗,这一决议最终作废。

美国反对《哈瓦那宪章》,并不是不想推动经济全球化,而是想以自己为主导,成立以美国为中心的国际贸易组织。

同一年,美国发起拟定关贸总协定,作为推动贸易自由化的临时契约。因为该协议由美国主导,其中条款自然对美国更有利。

1947年到1993年近半个世纪时间里,以关贸总协定为框架,在多国参与的情况下,先后举办了8轮关税与贸易谈判。1990年,欧共体和加拿大分别提出成立世界贸易组织的议案。

1994年4月15日,在摩洛哥举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议上,参会国决定成立更具全球化的世界贸易组织,取代全球关税及贸易总协定。

1995年1月1日,世界贸易组织正式成立。到2024年2月,该组织拥有166个成员和23个观察员。

世贸组织职能是确保各个成员国遵守其签署的贸易协定,推动全球贸易自由化;为各成员国提供一个商贸谈判的平台,以达成对双方更有利的新贸易协定。

当然,世贸组织还有很重要的一个任务,那就是通过其设置的争端解决机制,为成员提供解决贸易争端的途径,维护多边贸易体系的稳定性,监督全球经济政策的一致性,也就是维护经济全球化的发展方向。

我国艰难的入世谈判

推动全球经济合作,促进成员国经济合作和发展,在经济全球化的过程中,世贸组织发挥了重要作用。我国想融入全球贸易体系,加入世贸组织是最佳选择。

我国最终在2001年12月11日成功加入世界贸易组织,成为该组织的第143个成员国。消息传出之后立即轰动世界,在国内更是全民沸腾举国欢庆,因为我们的未来发展空间更加广阔。

其实,2001年加入世贸组织,是我国谈判团队15年努力的最终结果。早在1986年,世贸组织还叫“关税贸易总协定”时,我国就开始进行加入该组织的前期工作了。

在这15年时间里,最开始的6年主要是统一思想的阶段。那时我国刚确定改革开放的政策,对要不要搞市场经济犹疑不定,毕竟市场经济是资本主义的经济模式。

直到后来国家领导在南方谈话中,提出“在社会主义条件下也可以搞市场经济体制”的论断,国内思想才逐渐统一,加入世贸组织(关贸总协定)这个问题才有了突破口。

入世谈判,要和世贸组织的各个成员国签订双边贸易协定。这个过程中最大的困难,就是和美国之间的较量,毕竟很多国家都唯美国马首是瞻。

只要我们搞定了美国,以这个协议为蓝本,与其他国家的谈判难度就会大幅降低。1995年,世贸组织成立,我国一直努力推动谈判,期望成为世贸组织的创始成员。

美国就是这条路上最大的拦路虎,它仗着强大的经济实力和冠居全球的军事实力,在和我国的谈判过程中异常强势,通过各种手段逼迫我国就范,牺牲中国利益来保证美国利益

新中国不允许动物成精,更不允许签订不平等条约,为了维护我国的正当权益,中美之间的谈判最终破裂,我们不能为了创始成员国的虚名而出卖国家利益。

此后4年,中美之间针对入世问题举行多轮谈判,直到美国克林顿政府认为我国入世,可以给美国带来更多利益,才让谈判进程逐渐加速。

1999年11月,中美签订双边协定,我们终于迈过“入世”最艰难的一关,谈判团队倍感振奋,全国上下也是一片欢呼。

此后两年,我国和其他成员国进行多轮谈判并最终达成协议,到2001年12月11日,我国正式加入世贸组织

“入世”之后融入全球贸易体系,我国经济开始腾飞,无论是经济实力还是综合国力,都得到快速发展,直至成为世界第二大经济体,和美国的差距越来越小。

违背美国利益,世贸组织停摆

作为世界上经济实力最强大的国家,美国主导成立了世贸组织,自然也想让这个组织为自己的全球霸权服务,但中国加入后,这一切都在悄然发生着变化。

美国克林顿政府当时之所以转变态度,同意签订双边贸易协定,推动我国加入世界贸易组织,根本原因是美国觉着我国加入对美国发展更有利

就当时两国的经济发展状况而言,美国政府的这一判断是不存在什么问题的。改革开放以来,我国凭借着巨大的人口红利,承接了发达国家转移的劳动密集型产业,成为全球的廉价产品供应商。

很多轻工业产品,在我国生产成本极低,把我国拉入世贸组织,美国就可以通过双边经贸协定,降低关税大量获取我国廉价的工业品。

美国自己的制造业逐渐没落,通过金融、高科技等手段赚取着高额利润。然后拿出很小的一部分来购买我国的廉价产品。

因为国际分工,我国企业只能赚着微薄的利润,这也是当时我国“血汗工厂”饱受抨击的原因所在,付出大量劳动却赚不到应有的钱

如果我国一直局限在低端制造业领域,成为美国廉价产品的供应基地,美国也不会在意我国。但问题在于,我国显然不满足只做“血汗工厂”,我们也想在高端产业分一杯羹。

借着经济全球化的东风,我国产业不断向高端延伸,“中国制造2025”让欧洲担心,世界第二大经济体的地位威胁美国,限制中国发展成为美国政府的共识

于是美国想尽办法,利用规则漏洞不断打压世贸组织。在美国的干预下,2015年,世贸组织陷入了实质上的停顿。

2019年12月11日,世界贸易组织上诉机构只剩下1位成员(原本至少需要3位),低于有效运行的人数下限,世贸组织争端解决机制上诉机构正式停摆

影响日渐衰弱,世贸组织名存实亡

如今这个时代,我国大力主张实现真正意义上的全球贸易自由化,美国则开始闭关锁国大搞贸易保护主义,两国好像拿错了剧本

在世贸组织上诉机构停摆之前,如果成员国之间产生纠纷,可以向该机构提起诉讼,依照上诉机构的裁决来解决双方的贸易争端。

以前,美国是该机构的常客,是世界上被起诉次数最多的国家,比第二名的欧盟高出太多,成为断崖式的第一。

因为被告得次数太多,上诉机构又多次做出不利于美国的裁决,这导致美国政府想彻底取消这一机构,免得给自己找麻烦

另一方面,在世贸组织体系下的国家分工,已经限制不住中国的发展,反而让中国借着这一平台迅速壮大,美国根本接受不了这样的现实。

本想让中国做它的廉价供货平台,结果最后中国不但逐渐淘汰了落后产能,甚至还要在金融、科技领域超越美国,这让美国如何能忍?

世贸组织没有清退成员国的权利,美国只能通过各种手段瘫痪世贸组织,既然对美国没用反而成为推动中国发展的工具,这必须制止。

在美国的干预下,世贸组织已经失去了经济全球化推动者的地位,变成一个什么事都决定不了的傀儡机构。

如此情形之下,我国自然也就很少在国内提及世界贸易组织了,完全失去作用的机构,闲着没事提来干吗?不如自己大力发展与其他国家的双边经贸关系,推动经济全球化向着纵深发展。

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