山东
尊敬的烟台市各级人大及人大代表：
新年渐近，烟火寄情。在这充满希望的时刻，我们期待着传统的烟花爆竹能点亮烟台的夜空，传递新年祝福。然而，现行的《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》部分条款与上位法存在冲突，影响民众权益与法治统一，亟待修改，在此我们真诚倡议。
从法律层面看，《中华人民共和国立法法》明确规定，地方性法规不得与上位法抵触。《烟花爆竹安全管理条例》仅授权地方政府根据实际确定限放或禁放的时间、地点和种类，并非全面禁止。《中华人民共和国大气污染防治法》也只是针对不符合质量标准以及在城市政府禁止的时段、区域外的燃放行为进行规范 。但《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》第四条规定：“禁止燃放区范围内，禁止销售、储存、燃放烟花爆竹。禁止燃放区为：芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、烟台经济技术开发区、烟台高新技术产业开发区、长岛海洋生态文明综合试验区、昆嵛山国家级自然保护区；海阳市、莱阳市、栖霞市、龙口市、招远市、莱州市的建成区。建成区的具体范围由各市人民政府划定，并向社会公布。”该条款在较大范围内实施全面禁售、禁储、禁放，与上位法的授权精神和具体规定不符，破坏了法制的统一性。
从民众需求角度出发，燃放烟花爆竹是传承千年的习俗，凝聚着浓浓的年味与情感。在安全、环保的前提下适度燃放，能丰富民众精神文化生活，增强社会凝聚力。全面禁放剥夺民众传统习俗权利，让节日氛围冷清。
烟台文化底蕴深厚，传承弘扬传统文化是我们的责任。修改条例时，建议合理划定燃放区域，如在空旷、远离居民区的特定场所设燃放点；科学设定燃放时间，在春节、元宵节等重大节日特定时段允许燃放；严格把控烟花爆竹质量与销售渠道，确保安全。
我们恳请烟台市各级人大及人大代表，充分发挥职能，重视民众诉求，以法律为准绳，及时合理修改《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》。让我们在享受现代文明成果的同时，延续传统习俗，让烟台的新年既有安全保障，又充满烟火气息。
倡议人：烟台开发区早班车编辑冯真鹏
2025年1月26日
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