南非通过法案：允许国家机关强制征收土地

2025年1月23日，南非总统西里尔·拉马福萨 （Cyril Ramaphosa）签署有争议的《征收法案》（Expropriation Bill），该法案将允许国家机关为公共利益征收土地。

该法案废除了 1975 年种族隔离时代的《征收法》。

经过五年的公众咨询和议会审议，该法案最终与南非宪法在征用土地方面的规定相一致。总统府表示，宪法第 25 条承认征用是国家为公共目的或公共利益收购某人财产的重要机制。

这需要支付公正公平的赔偿。

目前，财产征收已根据 1975 年《征收法》进行管辖，该法案早于宪法的制定。

该法案概述了总统如何征用土地以及根据什么征用土地。

总统府表示：“这项法律将协助所有国家机关——地方、省级和国家当局——出于各种原因为公共利益征用土地。

“地方、省级和国家当局将出于各种原因为公共利益征用土地，其中包括寻求促进包容性和获取自然资源。”

根据该法律，征收机构不得任意征收财产，也不得出于公共目的以外的目的或公共利益征收财产。

除非征收机构试图与财产权的所有者或持有人达成协议，以合理的条件收购财产，否则不得行使征收。

因此，征用机构有义务与为此目的所需的财产的所有者进行谈判。

在诉诸征收之前，征收机构还必须尝试就收购财产达成协议 - 除非根据立法的规定紧急行使财产使用权

法律规定，争议应提交调解或提交给适当的法院。

南非从一个非洲唯一的发达国家变成如今相对落后的状态，主要是由于过度依赖矿产资源导致的经济脆弱性、社会结构的不平等、政策实施不到位、种族隔离制度结束后的经济挑战、政府治理能力的下降的影响等多重因素共同作用的结果。

南非现任总统西里尔·拉马福萨相较于南非前几任黑人总统中的某些个体，确实拥有较高的学术背景。曾在约翰内斯堡大学（也有说法为南非大学）学习，并获得了商业管理学士学位（也有说法为法律学士学位）。此外，他还在伦敦经济学院取得了经济学硕士学位。这样的学历背景在南非乃至全球范围内都属于较高水平。当年他选上总统，有人认为这样高的学历的总统会给南非带来来新的生机与希望，让南非重回发达国家行例。但是也有人表示：文化高的人更会玩弄权术，而不会改变南非的现状。

评：南非总统会从白人手中征用土地，以此来补偿奴隶制和西方殖民主义所带来的伤害。别以为他会把这些土地分给非洲人民，这些土地将属于国家，而国家会利用人民作为‘农民’（现代奴隶）。”