北京
近日,记者从杭锦旗应急管理局获悉,为有效找出危险化学品企业安全管理的短板并补齐,该旗创新建立了分级分类安全管控模式,精准落实“一企一策”和挂牌监管,实现“进一次门、查多项事”,在减轻企业负担的同时有效提升安全监管效能。与2023年相比,旗内各危化企业的综合评分大幅提升,“优”级企业由1家增到3家。
据杭锦旗应急管理局相关负责人介绍,分级分类管控模式具有三大创新点,分别是“细心”找隐患、“用心”提分数、“暖心”优服务。
“细心”找隐患是指通过文件资料查阅、人员访谈、现场调研等形式全方位查找隐患,按照“谁评估、谁负责”的原则,确保评估项目无遗漏、问题隐患找准确,压紧压实企业主体责任;通过精准、有效管控风险,不断降低重大隐患及一般隐患数量,从源头防范事故,实现关口前移、预防为主;通过全员参与、全过程控制,深化双重预防体系建设,推动构建层层负责、人人有责、相互监督的全方位、立体化责任网络。
“用心”提分数是指该旗根据安全风险管控水平和过程安全管理能力,围绕11项评估要素,对企业按照“优、良、中、差”4个等级进行动态评估,并适时调整。同时,基于雷达图示,杭锦旗“一企一策”精准分析企业短板,并提供指导性建议,有效提升全旗的本质安全水平。
“暖心”优服务是指按照“夯实巩固优、规范提升良、帮扶管控中、整治淘汰差”原则,化工企业全部实施挂牌管理,对企业实施差异化、精细化监管。对“优”级企业以指导服务为主,鼓励强化自主管理,适当减少检查频次;对“良”级企业进行常态化监管,按计划实施常规检查;对“中”级企业进行重点监管,并适时提供指导和帮助。评估等级为差级的企业,在旗级层面公开曝光并上报市应急管理部门,依法责令立即停产停业整顿,同 时安排第三方技术团队全程指导帮扶盯办。评估结果在企业明显位置进行挂牌,倒逼企业落实主体责任。与此同时,杭锦旗应急管理局持续推行柔性执法,坚持包容审慎原则,开展服务式、管家式、体检式服务,着力打造安全生产法治化营商环境。
上述负责人表示,下一步,杭锦旗应急管理局将以强化企业主要负责人责任落实为重点,持续深化“一企一策”精准治理、述职评议、分级管控等制度落实,不断夯实企业安全生产主体责任,助力企业安全管理提档升级,全面提升全旗危险化学品生产企业整体安全水平。(文/杭锦旗应急管理局 赵富磊)
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