禁止宣传“性别意识形态”，只承认男女两种性别！川普性别确认命令面临挑战

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据国会山报1月22日报道 周一晚间，川普总统上任后不久就签署了一项全面的行政命令，只承认两种性别，并禁止政府资金用于所谓的“性别意识形态”。

国会山报报道截图

这项行政命令是川普竞选承诺的一部分，该承诺旨在削弱拜登政府提出的跨性别权利、多元化和包容性倡议，共和党人认为这些举措做得太过分了。

川普签署的这项行政命令有5个要点值得关注。

涉及面广泛，但执行成难题
川普的行政命令涉及面很广，有时还含糊其辞，这给如何执行带来了一些问题。

该命令承诺恢复“联邦政府的生物学真相”，并将男性和女性的定义建立在生殖功能之上，而非基于身体或染色体差异。

根据行政命令，联邦机构应使用“性别”（sex）一词，而非“性别认同”（gender），并移除那些“推动性别意识形态”的声明、政策和传播内容。命令部分将“性别意识形态”定义为“一种不断变化的自我评估性别认同概念”。

该命令指出，联邦资金“不得用于宣传性别意识形态”。

它指示国务卿和国土安全部部长阻止跨性别者在签证和护照等官方政府文件上自行选择性别，国务院于2021年首次允许此类行为。

川普的行政命令并未明确提及带有“未指定”性别标记（用字母X表示）的护照，而该标记是国务院自2022年开始推行的。

周一的行政命令还要求即将上任的司法部长和国土安全部部长禁止跨性别者进入政府资助的最符合其性别认同的单一性别设施，包括监狱、移民住房和家庭暴力庇护所。它指示监狱局停止将联邦资金用于性别肯定护理。

此外，该命令禁止在政府设施和工作场所要求他人使用与跨性别者性别认同相匹配的代词。川普及其政府官员认为，这种要求侵犯了第一修正案赋予的言论和宗教自由权利。

该命令还指示司法部长明确指导如何将最高法院在2020年“波斯托克诉克莱顿县案”（Bostock v. Clayton County）中的裁决应用于其他联邦法规。该裁决认定，1964年《民权法》第七章保护工人免受基于性别认同或性取向的歧视。

命令未提及具有双性特征（intersex traits）的人群，即性特征存在与典型男性或女性特征不同的自然变异。

履行有关跨性别者权利的竞选承诺

周一的行政命令旨在兑现川普在竞选期间与跨性别者权利有关的一些承诺。

川普曾承诺，作为总统只承认男性和女性两种性别，并阻止联邦资金用于支付变性囚犯的性别确认护理费用。

在竞选活动中，川普也强烈反对使用代词，无论是针对跨性别者还是非跨性别者。去年7月，川普在被媒体问及自己的代词时，他说：“我不想要代词。”

周一的行政令没有明确解决性别确认护理的问题。川普曾表示，他计划严格限制性别确认护理。2022年，川普表示他将禁止未成年人接受与性别转换相关的护理，并对向18岁以下儿童和青少年提供此类护理的个人和机构施以严厉处罚。他还威胁切断为提供此类护理的医院提供的联邦资金。

该命令同样未涉及跨性别运动员参与女子体育项目的问题，而川普长期以来对此持反对态度，并在其第一任期内试图加以禁止。在去年10月的一次市政厅活动中，川普表示，如果再次担任总统，他将“直接禁止”跨性别运动员参与女子和女生的体育项目。

多项相关命令和行动将受到法律挑战

周一的行政命令以及其他针对跨性别美国人的行动几乎可以肯定将在未来的数月或数年内面临法律挑战。经常在法庭上对抗LGBTQ反歧视法律的美国公民自由联盟（ACLU）已经承诺将在“我们能采取行动的任何地方”起诉川普政府。

周一晚间，LGBTQ民权组织Lambda Legal在一份声明中表示，他们同样已准备好对川普的命令发起挑战。

该组织首席执行官凯文·詹宁斯（Kevin Jennings）表示：“虽然川普签署的行政命令所要求的大部分内容需要时间来实施，但我们将保持警惕，并准备在它们生效时提出挑战。”“50多年来，Lambda Legal一直站在这些斗争和其他相关斗争的最前沿，我们现在不会退缩。”

行政令措辞反映川普变化

周一行政命令中使用的语言显示出第二任川普政府在处理与性别认同相关问题上的明显右倾转变，这种立场大体上反映了保守派关于性别和性别特征的主要观点，即两者不可区分且不可改变。

川普第一任期内与跨性别权利相关的行政命令倾向于使用“跨性别者”（transgender）一词。例如，2017年禁止跨性别者公开服役的行政命令中，就在7个不同场合使用了这一术语。

尽管周一的行政命令对跨性别者和性别不合规范的美国人产生了明确而直接的影响，但其中并未使用“跨性别者”一词。命令声称，拜登政府通过将性别认同视为一种基本且受保护的特征，允许了“错误的主张”，“即男性可以认同为女性并因此成为女性，反之亦然。”

川普的命令将跨性别女性称为“男性”（males），这种语言经常被共和党政策制定者和媒体人物使用，用以向其受众传递跨性别者并不存在的信息。命令要求联邦机构停止传播那些认为性别与生物性别无关的观点。

或出台更多针对跨性别者权利命令

高级政府官员表示，周一的命令是“第一步”，预计会有更多针对跨性别者权利的行政命令出台。

川普承诺禁止为跨性别青年提供性别确认护理，并禁止跨性别学生运动员参加与他们性别认同相符的运动队。

在去年12月举行的“美国转折点”活动上，川普表示，他计划签署一项行政命令，禁止跨性别者公开在军队服役，这可能会恢复前总统拜登在2021年废除的一项政策。川普周一撤销了拜登允许跨性别者参军的命令，为实现这一目标扫清了障碍。

川普还威胁称，对于那些拥有跨性别包容课程或跨性别支持计划的学校，将会面临“严重后果”，包括取消联邦资助。