白宫直属和政府机密访问权限！马斯克“政府效率部”工作内容公布

美国总统特朗普的第二期行政部门中，在马斯克特斯拉首席执行官(CEO)主导下，领导联邦政府结构调整的“政府效率部”(DOGE)的部分内容被公开。

但根据特朗普的行政命令，只绘制了基本组织和目标等轮廓线，细节内容仍然蒙着面纱。

美国《纽约时报》（NYT）当地时间21日以特朗普总统前一天签署的行政命令内容为基础，分析了政府效率部的结构、业务形态和目标、剩下的疑点等。

根据前一天发布的“设立和运营总统直属政府效率部”行政命令，政府效率部将改组奥巴马政府时期为改善政府服务而成立的“美国数字服务”（USDS）组织。

组织的正式名称将改为“美国政府效率服务”（United States DOGE Service，USDS），位置将从白宫预算管理局（OMB）下属改为白宫办公室直属。

特朗普首次宣布新设政府效率部的构想时表示，“将在政府外部提供建议”，但与此不同，它是作为正式政府组织运营的。

与此同时，特朗普通过行政命令要求各政府机构在30天内组成至少4人组成的“DOGE小组”。

DOGE团队通常包括一名领导、工程师、人事专家、律师等，部长等政府机构负责人必须通过与美国政府效率服务和USDS的协商任命他们。

DOGE团队领导负责向各机构负责人建议“政府效率化议程”的实施方案。

值得一提的是，特朗普当选人在行政命令中规定，每个机构负责人必须赋予USDS“在法律允许的最大限度内立即访问所有非机密记录和软件和IT系统的权力”。

因此，获得强大监督权限的DOGE团队有望通过“现场诊断”识别可削减的预算和可取消的限制等。

此前，美国媒体曾预测硅谷人士将大举加入政府效率部，似乎是想将他们主要投入到这种“现场项目”中。

但由于细节尚未公开，因此还有不少疑问。

特朗普总统在行政命令中要求在白宫办公室内新设“USDS经理”职位，并在USDS设立由该经理领导的临时组织。

USDS管理员必须向白宫幕僚长报告，临时组织的运行时间将于2026年7月4日结束。

目前尚不清楚该临时组织还有哪些其他功能，以及谁将担任USDS管理员。

《纽约时报》报道称，马斯克直接担任管理者的方案、博林公司CEO史蒂夫·戴维斯或特朗普总统女婿贾里德·库什纳的亲信、医疗保健企业家布拉德·史密斯担任的方案等都被提及。

马斯克的“地位”也还不确定。

特朗普在上任第一天签署行政命令时表示，将向马斯克等约20人提供白宫办公室，但位置并非总统办公楼“西翼”。

行政命令中也没有说明政府效率部的预算规模。

此前，美国媒体曾报道称，马斯克要求加入政府效率部的硅谷人士“免费服务”。

活动信息的公开范围也不明确。

根据美国《信息披露法》，预算管理局下属的现有USDS有义务响应信息披露请求，但如果变更为秘书处直属，则可能会受到例外限制。

但是，在每个政府部门内设置的“DOGE团队”的活动将成为信息披露的对象。

《纽约时报》指出，政府效率部的最终目标点仍然模糊。

特朗普总统竞选期间，马斯克曾表示将削减2万亿美元的浪费性预算，相当于联邦预算的三分之一，但本月9日降低了目标水平，他说：“如果你为2万亿美元而努力，你将有很好的机会实现1万亿美元。”