顺德乐从镇大墩村：十问十答

近期，佛山市顺德区乐从镇大墩村村务问题引发舆论。1月20日，乐从镇政府发布公告。具体内容如下：

近两年来，乐从镇大墩村村民梁显泳等人反映关于该村村务的若干问题，引发广大网友持续关注和热议。早在2023年10月17日，镇农办、镇综合执法办就对梁显泳等人在线上线下反映的问题进行核查并书面函复；同年10月23日，大墩村委会将该函在微信公众号“乐邻大墩”发布，并张贴在村务公开栏、刊登在第124期村报上，专人送达梁显泳。2024年4月至10月，镇纪委及有关部门4次约谈梁显泳，分别就其在抖音反映的村务问题进行反馈，其拒绝约谈。2024年11月起，镇纪委、镇农办、镇综合执法办、镇驻大墩村工作组等又分别对梁显泳等人提出的问题作出当面或书面回复。11月15日，镇驻大墩村工作组到陈家健家书面回复“乐华厂拆除、大墩幼儿园财务、大墩村联围治水”等问题的核查结果，在场的梁显泳、何浩章、何业荣等人听后沉默。12月12日、23日，镇联合调查组复核后分别向何浩章、何业荣反馈，二人均表示对复核结果无异议。近期，上级有关部门分别通过查阅账目、调取证据、走访谈话等多种形式对网传的“十大问题”再次复核，现将结果逐一摘要公开，以兹证明、以正视听。

一、幼儿园公布出来的账，为何一直显示亏本？大墩幼儿园收归为村办幼儿园以来，截至2024年12月共盈余287,331.08元。网传“幼儿园亏损”的月份主要为2月和8月，正值寒暑假期间，幼儿园没有收入，但需计算资产折旧及支付教职工工资，从报表上看当月处于亏损状态。
2019年8月，大墩村根据《顺德区村（居）集体办幼儿园管理办法》（顺府发〔2018〕35号）要求，将大墩幼儿园由原先对外招租经营收归为村集体办的普惠性幼儿园，经营所得和盈余不得用作村集体股份分红或挪用作与幼儿园建设无关的事项。大墩幼儿园的资产负债表、业务活动表均每月公布于村财务公开栏。自2023年5月起，大墩村报也定期刊登上述报表。大墩村每年聘请第三方审计公司对幼儿园财务收支等情况进行审计。
二、乐墩物业公司，这几年总是支出1000多万，但不见明细？乐墩物业公司2020年成立以来至2024年12月共支出10,309,789.51元，资产负债表、损益表每月均公布于村财务公开栏。2023年5月起，大墩村报也定期刊登上述报表。
2020年8月，经大墩村村民代表会议表决通过，村委会全额出资成立乐墩物业公司，经营范围包含物业管理等45项，主要负责大墩村内保洁绿化、水电管理、设施维护等一体化综合管养服务。同时，乐墩物业公司还承接了乐从镇细海工业区保洁、部分村居“四小园”改造等一批市场经营项目。2020年至2024年12月乐墩物业公司支出的10,309,789.51元为所有经营活动的支出，包括购置环卫车辆、设备工具和人工费用等。期间，乐墩公司根据业务需要，每年批量购置扫帚等保洁工具，大扫帚每把22元、小扫帚每把6元。因记账未列明购置数量，只记录了总金额，被误传为“乐墩公司购置扫帚每把3000元”。大墩村每年聘请第三方审计公司对乐墩物业公司财务收支等情况进行审计。
三、9700万那个卖地余款分红分剩下来的，到底去哪里了？“9700万元的卖地余款”及到账后产生的利息一直在大墩股份社名下顺德农商银行账户上。
2020年10月28日，大墩村出让建发和鸣项目地块获得土地出让金，根据《顺德区农村集体资产财务管理办法》（顺农发〔2019〕36号）关于“分八留二”政策提留资金9770万余元。大墩股份社于2020年10月28日收到该笔款项，存于名下顺德农商银行账户，银行出纳账每月均公布于村财务公开栏。
四、4亿多的卖地款，给你腾挪的20天产生了200万的利息，是怎么产生的？到底去哪里了？“4亿多的卖地款”为2015年大墩村出让保利天环、西悦湾项目地块土地出让金的第一期4.2768亿元。2015年11月28日，大墩股份社收到该笔款项后、截至发放前一直存在名下顺德农商银行账户上。2015年12月21日，大墩股份社将该笔款项与其活期产生的利息314,436.81元和自有资金，共4.299亿元转为7天定期存款，截至2015年12月30日共产生利息121,210.11元，并非网传的200万元。4.2768亿元的土地出让金已于2016年1月发放；利息121,210.11元纳入2015年度股份分红一并发放。
五、10万方的物业拆除，这么重大的事项为何不开户代表会，其中有9亩9根本就没有开会？“10万方的物业”指的是乐华厂租用大墩村土地约43亩建设的厂房，实际建筑面积5.75万余平方米。根据2021年全体村民按程序表决通过的《顺德区乐从镇大墩村村民自治章程》第二十至二十二条规定，村务重要事项采用村民会议、村民代表会议等方式表决，未规定采用户代表会表决方式，其中关于村集体经济项目的立项、承包方案授权村民代表会议表决。2023年1月13日，根据章程规定，大墩村村民代表会议表决通过，对乐华厂地块地上建（构）筑物拆除平整后以净地出租。拆除工程通过公开招标，中标价为招标人收入472万元，由中标方直接支付给大墩村经联社。
“9亩9”指的是乐华厂1999年租用大墩村土地9.9亩。根据合同约定，2020年6月租期届满后地上建筑物归乐华厂所有，村无权处置。因上述地上建筑物未取得《建设工程规划许可证》，2020年9月，镇执法部门经向社会公示后依法拆除。
六、130亩的鱼塘，为何现在丢空了。你说是已经租出去了，那到底有没有租出去，哪个大老板可以租了一直丢空？“130亩鱼塘”实为西悦湾地块约93亩和周边鱼塘约41亩，其中西悦湾地块于2015年12月由政府收储，剩余41亩鱼塘共计7个。上述7个鱼塘在2024年3月合同期满后，经大墩股份社股东代表会议表决通过，除其中1个鱼塘改作大墩村龙舟基地外，其余6个鱼塘通过佛山市农村集体“三资”智慧云平台挂网公开招租。2024年5月25日，村民何某某中标，并与大墩股份社签订鱼塘承租合同，租期10年，租金较上一合同期增加14.5%。以上竞投信息可在佛山市农村集体“三资”智慧云平台网站搜索“顺德区乐从镇大墩村西便2号鱼塘等一批资产竞投租赁”查阅。
6个鱼塘出租至今，承租方按合同约定缴纳租金，未出现欠租情况，租金收入情况均在村财务公开栏定期公布。目前，承租方正在谋划发展休闲农业项目。
七、雨污工程2022年就应该完成了，为何2024年还在做？鉴于当时村内部分排污口污水直排河涌，导致水体出现黑臭，为改善人居环境，大墩村2022年1月开始实施河涌下水道截污工程，2022年3月完工。
2024年3月大墩村被纳入顺德区雨污分流整治工程范围，区相关部门负责工程实施，大墩村负责属地协调工作，不参与工程建设、验收、款项结算支付等，不承担各项建设费用。承建单位于2024年7月、8月分别进入工业区、居民区施工，计划于2025年3月完工。
八、错账1400万给陈家健发现以后，为何能用“误操作，多按了一个1”就解释过去了？2018年，大墩村在村财务公开栏和乐从政务网公布2017年《顺德区乐从镇大墩村集体资产管理办公室理财报告书》，其中显示大墩村资产办2017年9月总支出为14,609,618.04元。镇农办收到有关反映后，立即对大墩村资产办9月收入、支出凭证等进行全面核对。经核，当月资产办实际支出为4,609,618.04元，财务人员在上报理财报告书时误将4,609,618.04写为14,609,618.04元，确系笔误；其他有关财务报表和支出凭证、会计底单均无问题，且能相互印证、真实反映财务支出情况，笔误未造成实际资金损失。2018年12月，镇农办按规定对相关责任人进行了批评教育，并责令大墩村资产办按程序在当月对财务公开资料进行更正。
九、陈家健这块生猪肉，当年发生在他身上的事情。佛山市中级人民法院（2019）粤06民终5424号判决书（可在中国裁判文书网查阅）有具体事实经过。从生效法律文书的内容来看，陈家健并未否认殴打他人，主要是提供了其在医疗机构诊治抑郁症的测试结论、诊断结论等，希望证明在事发时缺乏辨认自己行为的能力、减少赔偿责任。佛山市第三人民医院专科检查结论认为其有焦虑抑郁情绪，无感知障碍，有自知力，法院据此认定其具有完全民事行为能力。据此看，不存在所谓“生猪肉”的问题。
十、主任为何能收公粮？这个问题的来源是指2024年6月份，“悦酿喜事（怂仔）”抖音号发布一张要求租户缴税的《通知书》图片，质疑“大墩村委会首创收税”引发的舆情。
经核，大墩村经联社与相关承租人签订的《物业使用租赁合同》中约定：“租赁期间产生的土地使用税、房地产税、营业税及国家规定因租赁物业所征收的其他税费全部由承租方承担。如需出租方代为缴交的，承租方应提前将相应金额缴付给出租方”。网传的《缴税通知书》实为大墩村经联社根据合同约定，提醒相关承租方提前将相应款项交至大墩村经联社，由后者统一向税务机关缴纳，并非网传的大墩村经联社违规代替税务机关收税。
镇党委、政府致力于建设“和美大墩”，坚持依规依纪依法核查问题，坚持实事求是厘清责任，并诚恳接受广大网友和社会各界监督，也请广大网友保持理性、客观看待问题，涉及大墩村的其他情况还将陆续发布。

中共佛山市顺德区乐从镇委员会

佛山市顺德区乐从镇人民政府

2025年1月20日

采写：南都记者 王倩

信息来源：乐从发布