在执法质效上做好“加法”。充分发挥“综合查一次”部门整合优势,积极在执法质效上做好“加法”,对同一检查对象推进“一次检查、全面体检、精准施策”,各部门依据各自职能对同一检查企业进行全方位“把脉诊断”。事前按照执法检查计划确定具体检查对象和时间,由牵头单位对接企业;事中现场集中告知检查发现问题,及时做好释法指引,精准提出“靶向诊疗”措施;事后加强隐患问题的整改跟踪,实现对企业规范化经营的“闭环”管理,确保执法助企不扰企、配合有序不越位、监管到位不缺位。
在检查频次上做好“减法”。聚焦众多社会关注、群众关切领域,根据行业特点,设置常见执法场景,积极做好“减法”,对相关执法事项进行“一件事”集成,由一个牵头部门发起、统筹各相关部门参与,一起进入检查场所,按各自职责进行分工检查,在保证监管成效的同时,减少扰民扰企。“综合查一次”工作开展以来,11个牵头部门围绕事项清单制定“综合查一次”检查计划,确定检查频次和检查比例,目前共开展“综合查一次”执法检查36次,同比减少入企检查次数153次,减少入企检查频次80.9%,年度联合执法检查完成比例为97.7%。
在执法方式上做好“乘法”。积极优化执法方式,在加强线下监管的同时,在执法方式上做好“乘法”,全力推进涉企执法线上检查方式。具备线上执法条件的单位充分运用互联网、大数据等技术手段,依托本部门在线监管系统,通过推行远程监管、预警防控等非现场检查监管方式,加强日常监管和信息共享。区司法局及时跟踪各执法单位网络平台录入情况,掌握全区执法动态,实现线上监督,积极建立“联调、联防、联动、联治”四位一体的执法联动机制。
在执法手段上做好“除法”。严格落实首次轻微违法行为免罚清单和一般违法行为从轻减轻处罚清单,在执法手段上做好“除法”,做到“无事不扰,有求必应”。今年以来,相关执法单位共办理轻微违法行为免罚案件数84件。同时设立“企业宁静日”。每月1日至20日除涉及安全生产、食药安全、环境保护等法律法规规定,以及突发事件、投诉举报、案件查处或上级部署等特殊原因外,各有关部门原则上不开展一般性的检查、调研活动,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
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