特朗普正式归来

这位几乎凭借一己之力击碎全球化贸易平衡的美国总统，在时隔四年之后，即将再度归来。

距离特朗普上任，只有不到一周的时间。

在他竞选之前，已经有许多人不看好他，毕竟在美国历史上，没有连任成功的总统还能够成功当选美国总统，已经是一百多年前的事情了。

但特朗普又一次打破了美国历史，在时隔一百多年后，成为又一位连任竞选失败后，仍然能够当选美国总统的人。

这不是说特朗普有多么了不起。更多的，特朗普处在一个旋涡的中心，这不仅仅是对美国历史，对世界历史而言，特朗普也注定是一个举足轻重的人物。

为什么这么说？

因为他站在美国从左到右的趋势之间，是美国从左到右的标志性人物。往大了说，他甚至是整个西方乃至世界从左到右的标志性人物，没有之一。

与其说特朗普选择了美国，不如说美国人选择了特朗普。

特朗普是一个非常彻底的右派，这一点毫无疑问。

在此之前，美国左派乃至欧洲左派已经兴起了几十年，最早从民权运动开始，一直到现代史，但随着过左带来的一系列问题，美国人也开始纠左，最终促成了特朗普的上任。

正如特朗普在竞选期间说的那样，他要驱逐非法移民，同时严格管控签证，在移民上保守，在经贸上更强硬，这就是一个美国鹰派该有的样子。

随着特朗普越来越接近上任日期，他已经开始着手酝酿他的关税计划。

根据知情人士透露，特朗普已经在考虑宣布美国经济进入紧急状态，为对盟友和其他经济体实施大规模关税提供法律依据。

什么是经济紧急状态？

一旦特朗普宣布美国经济进入紧急状态，这意味着他就能够依据《国际紧急经济权力法》，从而绕过繁琐的国会授权，来制定他的关税计划。

华尔街日报此前曾报道，特朗普提名的经济顾问委员会主席米兰，主张可以将美国的平均关税税率从目前的2%提高到20%，甚至可能达到50%。

彭博社也报道称，特朗普的团队正在考虑动用宣布进入国家经济紧急状态，并动用《国际紧急经济权力法》，使用一个渐进式的关税时间表，逐月增加2%到5%的关税，这不仅可以让特朗普使用他的关税作为谈判筹码，同时也能够抑制美国的通胀。

特朗普宣布经济紧急状态，根本目的是为了绕开国会授权，从而可以快速部署他的关税战略。

其中该法案的核心就是《国际紧急经济权力法》，这部法律于1977年通过，它授权美国总统在国家紧急状态下，采取一系列的经济和金融措施来应对国家经济面临的威胁。

根据该法案，只需要美国总统认定某一地区或国家的行为是“异常或特殊威胁”，影响到美国安全、外交或是美国经济，就可以宣布美国进入经济紧急状态。

换言之，对于是否威胁到美国经济，完全由特朗普说了算。

总统只需要签署一个行政令，确定“异常或特殊威胁”的存在即可。没有等待期，也不需要寻求国会的支持，该法案第203条赋予美国总统广泛的权力，可以调查、监管或阻止涉及外国实体的经济活动。

只要特朗普宣布经济紧急状态，那么就有足够的行政权力来通过和执行制裁法规。

这项法案一直都是美国制裁他国的基石，现在随着特朗普的上任，届时对我们来说也会非常不利。

根据美国国会研究服务处的数据，截止2024年1月15日，美国总统们援引该法案宣布过69项国家紧急状态，其中有39项紧急状态至今仍然有效。

其中，该法案最早可以追溯到1979年的伊朗人质危机，时任美国总统卡特下令制裁伊朗，冻结了伊朗在美国境内的资产和财产。

此后更多的总统对包括伊朗、叙利亚、俄、委内瑞拉乃至一些个人实施制裁，因而这项法律也一直都是美国制裁体系的基石。

至于美国制裁流传更广的301条款，该条款也可以对其他国家采取制裁，但根据该条款规定，美国贸易代表可以对外国法律或做法进行调查，并决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。

和国家经济紧急状态相比，301条款更慢，需要美国行政部门花费较长的时间，特朗普宣布国家经济紧急状态，则可以省去漫长的调查时间，直接实施关税制裁。

如果特朗普真的使用了该法案，也会成为历史上第一个总统使用该法案来加征关税。

根据CNN的报道，特朗普似乎非常喜欢这项法律，因为这项法律在贸易问题上，基本上等同于给了他一把尚方宝剑。

事实上，早在2019年，特朗普就曾想要使用该法案，对所有墨西哥进口商品征收5%额外关税，并逐步提高到25%，除非墨西哥正视从其境内进入美国的非法移民问题。

但特朗普还没有来得及实施，仅仅只是威胁，已经促使墨西哥迅速响应，最终双方达成协议，墨西哥同意采取强力措施阻止非法移民，因而特朗普的这项关税计划也被搁置。

但五年后的今天，该来的仍然还是来了。

如果这项法案，特朗普仅仅只是对一个国家使用，那么问题还“无伤大雅”。但以特朗普在竞选期间的言辞来看，他不仅仅要对我国加征关税，还要对欧洲甚至是其他发展中国家加征关税。

美国加征关税，威力为什么这么大？

究其根源，是因为美国是世界上最大的贸易逆差国。去年美国的贸易逆差在1万亿美元左右，而我们是世界上最大的贸易顺差国，恰好我国去年的贸易顺差也在1万亿美元左右。

尽管其中美国只占了一部分，但美国作为世界上进出口差异最悬殊的经济体，一旦他开启加征关税，一定会导致全球供应链的混乱和无序，而届时我们作为生产了世界上三分之一制成品的经济体，其承受的代价，无疑也是最大的。

这一定会导致美国消费者承担更贵的商品，反过来，这可能也会带来全球供应链的大洗牌。

牵一发而动全身，那个曾经美好而团结的全球化时代，随着特朗普上任之期的逼近，似乎真的要一去不复返了。

end.

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切；好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。