特朗普打法变了！和好是幌子？稳住中国30年，为美争取造军舰时间

据报道称，为抗衡中国在全球造船业占据的主导地位，去年12月，某些“天性难改”的美国两党议员曾向美国国会提出一项立法——“美国船舶法案”，以振兴美国造船业。

新法案呼吁制定一项国家目标，要求美国通过建立战略商业船队的计划，力求在未来10年内将悬挂美国国旗从事国际商务活动的船舶数量扩大至250艘。但根据补充条款，法案给美国留下一个“灵活操作”的口子：允许包括外国建造的船舶被暂时纳入统计范畴，直到美国自己建造的船舶能够取而代之。

美国现在承受航母损失的能力，已经远远不如冷战时期了。巅峰时期的美国造船业，能够用20年的时间，从开工到服役，一口气为美国海军造出5艘核动力航母。如果是在战时紧急状态下，这个时间还会大幅缩短。可自从上世纪80年代，美国一波去工业化之后，美国民用造船业彻底凋零，仅剩的几个造船厂只能靠美国海军的订单来养活。久而久之，缺乏竞争压力的美国造船厂开始躺平了，各种设备老化、熟练工人短缺，一步步削弱美国的造船能力。

美国巡洋舰（资料图）

美国海军，曾经的全球霸主，如今却面临着前所未有的挑战。公开数据显示，其庞大的航母舰队已陷入困境：一半以上航母等待大修，另有两艘即将退役，而号称最先进的福特级航母迟迟未能服役。如此现状，美国海军十年内实力大幅缩水，甚至沦为二流海军并非危言耸听。美国海军曾经引以为傲的提康德罗加级巡洋舰，如今却面临着严重的“青春不再”问题。27艘同级舰中，仅剩9艘服役，其余已退役或即将退役，这支曾经的“当家花旦”已老态龙钟。

在此背景下，据美国《防务新闻》9日报道，根据美国国会预算的最新分析，美国海军要实现扩大舰队的“30年造舰计划”，预计每年需要在造船上花费401亿美元，总计超过1万亿美元。报道称，根据美国海军的最新提案，未来30年美国海军希望将其主力战舰规模增加到381艘以应对“日益增长的全球威胁”。目前，该舰队共有295艘舰艇，预计到2027年将进一步降至283艘，造成这种情况的根本原因是计划退役的舰艇数量将比服役舰艇数量更多。

美国巡洋舰（资料图）

在这个计划中就指出，未来美国海军要最起码花费10000亿美元来修建新军舰，算下来的话，平均每年就要花400多个亿美元。美国海军希望在巨额资金的扶持之下，未来30年后，美国海军仍然能够维持较强的作战能力。在保证现有海军规模的情况下，能够基本实现海军装备的未来化，最起码也要把半数以上的尼米兹级航母都代替成战斗力更强的福特级航空母舰。同时下一代驱逐舰也需要大量服役，以代替现在同样老旧的提康德罗加级和阿利伯克级。

CBO的估算数据比美国海军自己的预测高出8%至16%,部分原因是实际建造时间更长、

难度更大以及成本估计过低。例如,下一代驱逐舰DDG(X)的成本预估远低于实际情况。原计

划快速补充舰队规模的“星座”级护卫舰首舰交付时间也已推迟至2029年。CBO认为,造舰计划的成本很高,过去十年间造舰资金已经达到了自1980年里根提出“600舰海军”构想以来的最高水平。为了实现未来舰队规划,美国造船厂需大幅提高生产效率。然而,当前美国造船业面临严重成本超支和劳动力短缺问题,导致一些项目严重滞后。

美国巡洋舰（资料图）

从整体来看，美国制造业大量流失，工业体系空心化。覆巢之下无完卵，美国造船业在这样大背景之下，能力下降也是不可避免的事情，具体表现就是一系列新舰项目拉胯超过外界想象。对于美国海军来说，最直接办法还是给造船业输血，增加行业吸引力，以便提高船厂能力和效率。正在这样大背景之下，美国才会为新船建舰规划投入上万亿美元。难怪有人说，美国想维持全球霸主地位已经越来越力不从心，全球多极化趋势已经不可避免。

而特朗普目前组建团队的思路，延伸到对华政策上，就表现出一种“各有各的想法”的情况。“这可能是拜登政府与未来特朗普政府最大的不同。拜登团队在对华政策上的思想是统一的，就是所谓的‘该合作的合作、该竞争的竞争、该对抗的对抗’，同时提出所谓‘负责任的竞争’或者‘管控’竞争，但特朗普团队目前还看不到一个统一认知。在这样的情况下，中美关系未来可能面临挑战。首先，中美经贸关系恐怕在特朗普第二任期会受到比较大的冲击。中美在科技领域的博弈将更加激烈。

美国海军（资料图）

就在这时，中方领导人应约同美国当选总统特朗普通电话。中方领导人祝贺特朗普再次当选美国总统，指出我们都高度重视彼此互动，都希望中美关系在美国总统新任期有一个好的开始，愿推动中美关系在新的起点上取得更大进展。特朗普感谢中方领导人的祝贺，表示很珍视同中方领导人的伟大关系，希望继续保持对话沟通，期待尽快同中方领导人见面。

这次通话双方都有重要的信息向对方传递，同时也要为未来一段时间的中美关系定调，对今后一段时期的中美关系非常重要。一个值得注意的细节是，此次通话，距离特朗普正式就职还有3天。同一天早些时候，中方宣布，应美方邀请，中方领导人特别代表将赴美国首都华盛顿出席于1月20日举行的特朗普总统就职典礼。特朗普希望和中方建立工作关系。从中方的角度而言，我们应约通话，表示对特朗普当选美国总统的祝贺，也是礼尚往来。”

拜登（资料图）

美国拜登政府即将卸任，回望过去四年，自2021年3月中美两国高层在美国阿拉斯加州安克雷奇举行战略对话至今，拜登政府对“从实力的地位出发”来执行对华政策的做法似乎是情有独钟，且可以说是毫无顾忌。这就解释了拜登政府为何会反复宣称合作是其对华政策的“三大支柱”之一，但实际上却从不与中国合作，不以合作来稳定两国之间的关系。被其反复放大的，是另外两大支柱的作用，而这两大支柱，正是“竞争”与“对抗”。

治理是中美拿出大国担当的一个领域。回顾中美建交40多年来，从“9·11”事件后携手打击恐怖主义，到共同阻击埃博拉病毒，再到协力促成《巴黎协定》签订，中美合作办成了一件又一件大事，在应对全球性挑战上积累了丰富经验。去年10月，美国智库卡内基国际和平基金会发布一份题为《2030年代的中美关系：迈向共存的现实假设》报告，指出“从管理气候危机到制定人工智能的规范，再到减少核风险、防止下一次全球流行病，全球都将受益于中美合作。”