【智慧党建】闵行区：搭建“赋能、解惑、共治”的区域“议事厅”

（上海智慧党建网）闵行区虹桥镇红松区域聚焦红色物业作用发挥，搭建“红业善治”议事厅协商共治平台，进一步提升党建引领治理效能，强化区域间居居联动，促进“三驾马车”主动提升服务质量，提高服务居民实效，积极探索基层治理中的新方法、新思路。

构建“一核多元”协商共治平台

红松区域范围内共有5个居民区、16个居住小区、15个业委会，其中3个业委会正在开展换届选举工作。在房屋类型多样化、物业管理水平参差不一、业委会履职能力不均衡的现实情况下，为了更好地推动区域内业委会自治共治能力，居民区党总支带领居委会、业委会、物业公司“三驾马车”同向发力，共同建设美丽家园。红松区域5个居民区党组织联合，搭建红松区域“红业善治”议事厅，将不同小区类型业委会、不同运作阶段业委会、不同年龄段业委会成员、不同物业公司纳入同一共治平台。

“红业善治”议事厅坚持“一核多元”协同治理，以居民区党建引领为核心，以业委会、物业公司为重要主体，以物业管理、业委会履职赋能为主要内容，同时有效发挥党建统筹引领作用，整合政府职能部门、区域化党建联建单位、社会组织、法律专业人士等多元主体力量，盘活“三驾马车”、居民自治能人骨干与团队力量，形成党建引领多元主体协同的治理局面。

强化“双轮驱动”社区实务赋能

“红业善治”议事厅进一步整合资源，为社区工作者、业委会成员、物业经理“充电”赋能，积极组织参加业委会规范化建设、业委会换届选举等专题培训，推动物业标准化和业委会规范化“双轮驱动”。为破解业委会困境，“红业善治”议事厅通过定期与不定期开展联席会议，针对业委会运作的相关问题，由经验丰富的业委会成员进行现场解答，帮助新上任的小区业委会成员取长补短、少走“弯路”，邀请业委会分享成功做法或经验教训，组织开展“成长沙龙”，推动各小区业委会之间的信息共通、互助共进。

针对业委会人选产生难问题，龙柏一村一居民区党总支在“红业善治荟”中现身说法。在业委会换届选举工作中，积极发挥党建引领主导作用，认真把好人选关，确保选对人、选好人，业委会组成人员党员比例达50%以上，将一批组织信任、群众公认的小区红色“领头雁”选入业委会，成为提升小区治理水平的得力助手。在物业费调价中，以龙兴苑这一微型小区为试点，针对“规模小、住户少、收益少、物业费低、入不敷出、面临无物业公司愿意接手”的窘境，推进物业费调价工作。以业委会为主体，通过前期调研走访，广泛了解业主对物业服务的基本要求、核心诉求及小区物业服务收支情况。通过各种渠道向业主公开公示，宣传解释物业费调价的必要性与重要性，最终实现物业费涨价50%，并成功选聘物业公司。

“红业善治”议事厅充分发挥平台互促共学作用，帮助业委会在头脑风暴中打开解决思路，在互动交流中凝聚共识，从而实现从“单兵作战”到“联合作战”的转变。

推动“两共两圈”区域联动治理

为了充分发挥“红业善治”议事厅作用，红松区域重点从“两共两圈”行动推动实施。

资源共享、服务共办，打造“红业友邻圈”。为了进一步增强区域凝聚力，在“红业善治”议事厅平台上，龙柏一村二居民区党总支积极发挥党群服务中心的阵地优势，联合各居民区、业委会、物业公司，充分排摸社区不同年龄阶段居民需求，盘点区域阵地空间，整合区域内社区能人达人、周边商户机构、企事业单位等服务资源，梳理汇总形成“红色友邻圈名录”，盘活街区服务资源，将公益服务常态化。同时发挥空间优势，在沿街开展“邻里节”，提高活动频次，吸引更多居民参与社区事务，形成“红色友邻圈”品牌。

议题共议、协商共治，强化“红业善治圈”。和其他区域一样，红松区域同样会面临停车规范管理、非机动车入户与飞线充电、小区电梯加装、维修基金使用等许许多多业委会面临的“家常事”，但这些又恰恰是社区居民的烦心事。为了更好地提升业委会解决问题的能力，“红业善治”议事厅建立定期共治会议机制，针对同类型小区物业管理、共性问题等小区大事和“麻烦事”，召开专题会议，邀请居民区党组织、物业管理方等共商共议治理之策。龙柏三村小区业委会将老旧小区电梯加装、车位扩增、监控设备整合、物业服务保质等相关工作搬上了“红业善治”议事厅。龙柏二村、金汇华光城等居民区则分享了在同步推进相同工作的业委会和物业公司，针对小区个性共性问题时，整合区域内律师与专业人士团队，共同开展协商讨论，顺利推动各项工作开展，不断积累业委会的社区治理经验。

红松区域充分发挥各居民区党建统筹引领作用，以“红业善治”议事厅为平台，充分整合区域资源、联动自治共治力量，持续针对社区治理主体开展问题共商共议、多维度赋能提升，进一步提高业委会依法依规履职能力，在补齐基层治理短板和弱项上花心思、下功夫，努力打造高质量发展、高品质生活、高效能治理的实践样本。