2025年养老金调整，提低控高可行吗？会进一步缩小养老金差距吗？

自从2024年12月12日召开的中央经济会议提到养老金会上涨后，关于2025年养老金会上涨的消息就层出不群。

而且就在昨天国家统计局公布了2024年的人口数据，其中2024年60岁以上的老人大概是3.1亿，占比是22%，高于2023年的2.97亿（21%）。

可以看出，我国的老龄化人程度又一步加剧了，而这样让养老问题变得更加严峻。

虽然，2025年养老金的上涨是板上钉钉了，但缴费基数、缴费年限和退休制度的不同以及现收现付制，都让现存的养老金制度还有亟需解决的问题。

提低控高真的有实行意义吗？

大家都知道，个人养老金的多少和缴费基数、缴费年限和退休制度是有直接关系的，而这也导致了不同人员之间养老金的差别。

有人凭借高昂的退休金基础，能够领取到上万元的养老金，而有人也只能领取一两千出头。

因此，就有人提出了“提低控高”来保证一定的公平。

其实，养老金很长一段时间以来遵循的是“定额调整、挂钩调整、倾斜调整”。

定额调整实际上是个人保底的养老金，这个增长额基本是相同（也和每个地区的经济发展水平有关）。

而其体现在总共的养老金中就能看出提低控高的表现，就如：去年上海定额调整是增加了62元，其在养老金2000多的老人中是增长了3.05%，而在养老金是6000多的老人中算是增长了1%。

挂钩调整就是和个人的缴费年限有着一定的关联，缴费时间越长调整的越多，这也算是对他们的一种鼓励吧。

倾斜调整就是真正意义上提低控高的体现，就如向偏远山区的退休人员、老人和高龄老人，以及身体有残疾的老人给予一定的倾斜性帮助。

就如，北京去年对养老金低于6813元的老人增加了30元，对于养老金低于上一年度人均可支配收入的老人，还会给予得更多，还有80岁以上的老人会每月再增加60元等。

可以看出，就目前的养老金制度里是有“提低控高”的存在的，不过涉及到农村老人的还是相对较少。

鉴于目前的养老金制度遵循的是“定额调整、挂钩调整、倾斜调整”，而其中金额占大比就是挂钩调整。

现实当中对于这部分进行“提低控高”就很难实现统一，因为它涉及到的是参保人的参保热情，不管怎么调整总会有一部分群体觉得不公平。

毕竟多缴多得一直是养老金制度的原则之一，如果在“提低控高”有所偏颇，那完全不利于参保人的热情和信任。

再有一个就是调整的标准，毕竟每个省份的经济发展水平都是不一样的，倘若是统一标准，那更加不利于公平。

亟需解决的养老金制度现存问题

大家都知道，我国的老龄化程度正在加剧，而它加剧的同时，还有结婚人数的下降，出生人数的下降。

从昨天刚刚公布的人口数据得知，60岁以上的人口占比已经达到了22%，较2023年有所上涨，而全国总人口较2024年减少了139万人。

另外，2024年前三个季度的结婚登记人数只有474.7万对，较2023年同时期减少了94.3万对。

结婚的人数减少，就意味着新增的出生人口也有可能会减少，更加意味着未来年轻人的养老压力会更加严峻。

因为我国的养老金制度是现收现付制，就是由现在工作的年轻人供养现在的老人，就是把年轻人交的养老保险直接发给现在退休的人员。

目前，我国的供养比是20%，就是说由5个年轻人供养一个老人，而目前结婚率、生育率都愈发减少的同时，未来年轻人供养老人的供养比将远远超过20%。

如果未来的年轻人觉得自己的养老压力非常巨大，那结婚、生育的意愿恐怕会更加降低，最终形成一个恶性循环。

所以说，以上这些问题是现存的养老金制度中亟需解决的，而要想解决这些问题，养老金制度诞生以前没有交过养老保险的人员存留下来的“空账”也是需要关注的。

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信源：《北京上调企业退休人员养老金！7月15日发放到位》北京新闻广播
《定了！2025年退休人员基本养老金还要涨》澎湃新闻