北京
1月17日，国家统计局发布的数据显示，2024年年末全国人口140828万人，比上年末减少139万人。但值得注意的是，全年出生人口达到954万人，较上年增加了52万人，实现了阶段性的“止跌反弹”。
在促进人口长期均衡发展的大背景下，这是一个积极的、可喜的信号。数据显示，自2017年起，我国出生人口数便步入了一个下降通道，到2022年跌破千万。2024年出生人口数止跌回升，终结了长达七年的连续下滑趋势，着实令人欣慰。
出生人口数反弹，是生育支持政策发力等多重因素共同作用的结果。
比如，前几年受疫情影响，不少家庭的生育计划被迫延迟，生育行为的补偿性反弹会反馈到2024年的出生人口数据中。再比如，2024年是龙年，受传统观念影响，一些家庭可能会有龙年生育偏好，希望要一个“龙宝宝”，这也会带动出生人口数的增长。
更不容忽视的是，为了鼓励生育，从国家层面到各地方政府，出台了一系列激励措施，从拿出真金白银鼓励生育二孩、三孩，到延长和强化落实产假等生育假期，激发社会生育意愿与积极性。
在这一过程中，除了大城市的引领示范作用，一些中小城市也积极探索、勇于尝试。比如湖北天门出台鼓励生育“七条意见”，包括发放育儿补贴、减免孕育费用、保障产假待遇等，取得了良好的效果——数据显示，2024年天门的出生人口同比增加17%，出生人数8年来首次由降转增。
人口要素在经济社会发展中具有基础性地位。出生人口数量的增长，不仅能缓解老龄化压力，还能够有效扩充劳动力资源，带来积极的经济社会效应。正因如此，各地才会不惜投入，用实质性的奖励与补助政策来鼓励生育。
出生人口数的反弹表明，鼓励生育的系列举措成效明显。但面对这一止跌回升的信号，仍需保持审慎态度，因为人口结构面临的挑战依然严峻，出生人口未来能否继续正增长，还存在诸多不确定性。
从发达国家的情况看，随着经济和教育水平的提升，生育率普遍呈现下降趋势。在国内，生育补偿、“龙宝宝”偏好等因素消退后，出生人口数有可能再次减少，进入负增长区间。对此，还需要通过灵活多样的生育友好政策，鼓励更多家庭生育。
真金白银地奖补，给二孩、三孩家庭经济减负之外，鼓励生育的措施还应体现为，为年轻人营造一个“敢生”的环境。比如，进一步提高生育保险待遇，严格落实产假、育儿假、哺乳假等制度，有条件的还可以适当延长产假，以此全面保障女性的合法权益。目前已有多地明确鼓励企业提供一年产假。
在女性员工休生育假期期间，政府部门可以通过社保补贴等形式，给予企业一定的经济补偿，减轻其经济负担，让企业更有动力去充分落实女性员工的产假等福利待遇，减轻育龄女性生育的“后顾之忧”。
长远来看，面对子女养育成本高企的问题，还需要从托育服务、教育公平、住房支持等各层面着手，形成综合性的支持体系。
人口问题是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。2024年出生人口数的止跌反弹，释放了积极信号。在老龄化压力不断增强的背景下，还要继续加强生育支持力度，营造鼓励生育的友好社会环境，让年轻人想生、敢生、愿生，以有效应对人口结构挑战，推动实现我国人口的高质量发展和经济社会的可持续发展。
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