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前段时间，在上海居转户政策更新后，上海市人民政府还发布了另一份重要文件——上海市人民政府关于印发《上海市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划的实施方案》的通知。其中提到了优化户籍和居住证政策。
相关原文：https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/34260001e4974b1cb5e4b5a396d0c8a8
与人才、户籍政策相关的内容：
1、优化户籍和居住证政策。
持续做好人口综合服务和管理，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。完善居住证积分制度，结合经济社会发展需要动态调整积分指标，对居住证持证人在新城、南北转型地区、崇明世界级生态岛等重点区域工作并居住的，给予居住证积分专项加分。赋予重点区域管理机构人才引进重点机构推荐权，推荐额度向重点区域倾斜。支持重点区域制定紧缺急需技能人才职业目录；研究优化在沪稳定居住的城市运行保障服务人员的落户政策。
2、保障随迁子女受教育权利。
健全与学龄人口变化相匹配的教育资源保障机制，保障符合条件的来沪人员随迁子女享受各级各类教育的基本权利。全面实施基础教育扩优提质行动计划，促进义务教育优质均衡，加快扩大优质普通高中教育资源供给，办好每一所家门口学校。
3、扩大社会保障覆盖面。
落实灵活就业人员参加职工基本养老和医疗保险政策，全面取消在就业地参保的户籍限制。引导农业转移人口按照规定参加企业职工基本保险。有序推进居住证积分达到标准分值人员的配偶和在我市就读的子女等参加城乡居民基本医疗保险政策，稳定和扩大异地就医直接结算定点医疗机构数量。深入推进新就业形态人员职业伤害保障试点。
总结下来，未来上海还会对户籍和居住证政策进行更多的调整与优化，其调整内容不仅包含了积分指标，新城、南北转型地区和崇明等重点区域的专项加分，还涉及到了来沪子女在沪享受教育的基本权利，更是响应了国家关于全面取消就业地参保户籍限制的政策。
可以看出，上海的各项福利都在逐渐向外地人放开。
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但我们也要关注一些词，比如优化户籍和居住证政策，优化并不代表上海落户一定会放开。在往期文章中，我们便提到过多次类似的话题，比如国家多次发布新政，明确指出将优化调整超大城市的落户政策。
而上海也积极响应了相关政策，从五大新城，到崇明，再到临港，一步步放宽了落户的门槛，但距离上海完全开放落户，还有很远。
上海的占地面积是6340.5平方公里，2023年末总人口已攀升至2487.45万，超越了北京(2185.8万)、广州(1882.7万)和深圳(1779.01万)，人口密度达到了3923.11人/平方公里。
随着更多有利于吸引人才、人口的政策出台，赶赴上海发展的外地人会持续增加，上海即使放开2500万的人口红线，但在城市资源有限的情况下，这座城市恐怕会越来越拥挤。
针对这一情况，有网友发出疑问，那上海未来是否会放宽落户条件？其实，根据居转户新政，我们能看出一些迹象：
每项政策的出台都有相应背景，上海根据长期发展规划和战略需要，以及短期各种经济、社会的影响，或许会在现有的基础上调整相应的落户政策。
但真正影响落户结果的并不是政策文件，而是落户审核阶段的审核标准及要求。审核标准的高低严宽取决于“供需对比”，落户名额总量增加，或申请竞争度下降，审核标准就相对变低；反之则提高。
有人说上海落户根本就没有名额数量限制，这明显缺乏常识。上海公共资源总量在一定时期内是有限的，而户口就好比享有这些资源的权益份额。
既然供给总量有限，那么落户审核就必然会根据申请竞争情况进行优胜劣汰，择优录取。
居转户新政的变化也发出了一丝信号。此次新政只放宽了对计划生育的变化，落户的基本申请条件，如社保基数要求、职称要求、居住证年限要求等全都维持不变，可以看出，上海虽然放款，但并没有彻底放开落户的口子。
再从落户成本来看，员工的平均工资近些年每年都有10%左右的增幅，但事实上只有高精尖人才、技术型人才、管理型人才才有机会达到。对于大多数人来说，他们的工资和社保基数很难达到这样的增幅，这也意味着每年落户的难度相对增加。
2024年办理人才业务的1倍社保基数依旧维持11396元，而实际社会面的社会平均工资是12307元，2025年6月后的社保基数仍然有上涨的可能。
总之，建议大家尽早落户，政策随时都在变，不要抱着侥幸心理认为政策一定会放宽，况且每年社会平均工资都在涨，等真正需要时才想落户，有可能条件不满足，后悔莫及。
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