全国疾控工作会议召开，雷海潮：推动落实专业公共卫生机构“两个允许”分配政策

1月15日，2025年全国疾病预防控制工作会议在北京召开。会议传达了国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮的书面讲话。雷海潮主任的书面讲话中，最让“疾控先生”眼前一亮的是下面这段话：要优化疾控体系激励机制， 推动落实专业公共卫生机构财政保障和“两个允许”分配政策 ，完善体现疾控工作特性特点的绩效工资政策，评优评先向疾控人员倾斜。

什么叫“两个允许”？

“两个允许”是指允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。该政策已在全国公立医疗机构内落实。

2023年12月25日（国家疾控局官网于第二天即12月26日发布），国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，在“四、加强人才队伍建设中”的“（十六）健全人员激励机制”中有这样一句：按照“两个允许”要求，科学合理确定疾控机构绩效工资水平。

说实话，国务院办公厅的《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》印发已过去一年多了，这方面并没有大的进展，许多疾控人可能也不再关注或甚至不抱什么希望了。

新年伊始，雷海潮以国家卫生健康委党组书记、主任的身份在2025年全国疾病预防控制工作会议上要求推动落实专业公共卫生机构“两个允许”分配政策。这次之所以强调的是在“专业公共卫生机构”推动落实此项工作，原因之一是医疗机构早就落实了“两个允许”分配政策，另一个原因当然这是“全国疾病预防控制工作会议”。

那什么是专业公共卫生机构？包括哪些单位？

专业公共卫生机构是指主要从事公共卫生服务工作的专业机构，涵盖疾病预防控制、卫生监督、健康教育、妇幼保健、精神卫生防治、应急救治、采供血计划生育等多个领域，致力于保障和促进公众健康。大家都知道，健康教育、妇幼保健、精神卫生防治、应急救治、采供血计划生育这些机构大多已合并入医疗机构，早已落实“两个允许”政策，因此实际上这次指的就是，或者至少主要是“疾病预防控制中心”-当然是指已将“疾控中心”、“卫生监督”合二为一的新的“疾病预防控制中心”。

当然，相关文件已出台一年多了，这次国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在2025年全国疾病预防控制工作会议作了要求，目前也只是“推动落实”，离真正落实还有一段路要走，不能急！

但至少这事没有被忘记，我们仍然可以期待！

（杭州市富阳区疾病预防控制中心 李欢龙）