陕西紫阳，4万修脚师如何“修”出产业链？

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文章来源｜正解局

曾经一天只能拿到15块辛苦钱到年薪50万的片区经理，曹修银，这位来自陕西省安康市紫阳县地道的农家姑娘，反复提及着她选择的行业——修脚。

曹修银说，“修脚行业改变了我的命运，我将通过自身努力实现更高的人生价值。”

这个被很多人看不上也未必看得懂的行业，也改变了紫阳县的命运。

经过近8年的精准扶贫，陕西省紫阳县凭借“一把修脚刀”，带领当地百姓修出了一条技能脱贫的致富路。

紫阳县脱贫

紫阳县的脱贫模式也引起了不少注意，追溯起来，早在10几年前，“技能脱贫”的举措就已经在紫阳县启动了。

紫阳县位于陕西南部，巴山北麓，是陕西自然条件最恶劣、脱贫攻坚任务最重、贫困程度最深的地区之一。

紫阳县区域位置

曾经的紫阳县，全县35万人，建档立卡贫困户竟有13万之多。

为了摆脱贫困增加收入，紫阳县每年有8万多人外出务工，但都因缺乏技能，大多只能从事矿工、建筑工等体力劳作，收入低且不稳定。

穷则思变。

2004年以来，紫阳县政府就以“技能脱贫”为主导方针，深入研究了适合当地百姓学习的务工技能。

修脚，正是其中的一项。

为此，县政府主要领导还曾多次深入修脚企业、修脚门店实地调查，对修脚师劳务输出进行了详实的考察。

同年，县财政整合了不同部门各类培训项目资金共4500余万元，集中用在包括修脚足疗、电子商务、特色烹饪、家政月嫂、建筑劳务等重点板块的免费技能培训项目中去，并从县职业教育中心划拨培训场地设施，从人社部门抽调专人负责，确保培训的顺利进行。

技能培训

随着修脚产业的快速发展，大量劳动者也被吸引加入，同时增长的还有劳动者的收入。

后来，一名修脚师每月平均收入超过5000元，部分管理岗位年收入可达几十万，更有不少人以创业者的身份进入修脚行业，开店当起了老板。

一年脱贫、两年买车、三年买房的案例大量涌现，修脚已成为群众脱贫致富的首选产业。

自此，修脚师技能培训每年都被列为县政府十大为民办实事项目，纳入对责任部门以及各镇、各联村扶贫部门的年度目标责任考核。

修脚产业工会和修脚企业党组织的组建，也为修脚师品牌的发展奠定了坚实基础。

截至2019年，紫阳全县已有修脚师近4万人，分别占到全县总劳动力的25%，占输出劳动力的50%。

也就是说，全县外出务工人员一半以上都在从事修脚行业。

许多当地人凭此全家脱贫，紫阳修脚也成了技能输出的著名品牌。

2019年，在第二届全国创业就业服务展示交流活动中，“紫阳修脚师”入选全国20个典型劳务品牌。

经过十余年“紫阳修脚师”特色劳务品牌的持续打造，紫阳修脚师已占全国修脚师从业总人数的30%以上，年创劳务收入20亿元，相当于紫阳县全年劳务总收入的七成以上。

全国各地出现的修脚企业有130多家是紫阳人创办的，店面数量超过8000家。

紫阳县正以修脚产业为核心，开发出修脚刀具生产、中草药种植等项目。逐步将修脚这一古老的行当，打造成产业化、品牌化、平台化的复合型产业。

在紫阳县技能脱贫政策的推动下，受益的不只是脱贫致富的老百姓，还有跟随“紫阳修脚师”特色劳务品牌一起成长的企业。

陕西郑远元专业修脚保健服务集团有限公司（以下简称远元集团）就是其中发展较好的一家，它的故事也成了紫阳县修脚产业崛起的一个缩影。

1983年出生的郑远元，来自紫阳县内的偏远贫困村落铁佛村。

14岁时为了谋得生计，郑远元无奈辍学，投奔外地的亲戚学起了修脚技术。

出师后，他买了一套流动修脚家当，在汉中摆起了地摊。

十几年间，郑远元从摆地摊到开铺面，再通过加盟连锁化，使公司走上发展的快车道。

截至2021年，远元集团已在全国30个省市地区，开设了6000多家连锁店，2019年产值达76.1亿元。

远元集团也被知乎网友称为“宇宙第一修脚帝国”。

但这个“宇宙第一”的修脚公司，在发展初期也遇到了行业不被家乡人看好，被认为是不体面的“下九流”工作，几乎没有人愿意加入他的公司。

这个困局，也是同一时期紫阳县政府所面临的。

一方面，通过修脚技能的学习和劳务输出，已有一部分村民脱贫致富；另一方面，到2014年末，紫阳县仍有10万农民生活在贫困线以下。

紫阳县政府通过调研发现，如何引导群众转变观念，是最大的问题。

于是，为了促进当地劳务人口投身修脚行业，紫阳县政府强化了宣传引导工作。

全县累计印发宣传传单10万余份，发送手机短信1500万条，制作户外宣传广告100块，张贴户外宣传海报1000份，刷写户外宣传标语300条，召开宣讲会2000余场次，制作播出电视宣传片5部，刊登广播、电视、网络、报纸广告200余期，协助修脚企业组织举办年终总结表彰会10场次，开展修脚技能致富带头人评选表彰活动2次，表彰3500人次，在全县营造出了浓厚的舆论氛围。

同时，紫阳县政府还创新地实施了“三包两免一补”的全程免费技能培训模式，即面向参训人员实行包吃包住包就业、免学费和教材用品费、补交通费的激励政策。

为了避免修脚师技能的良莠不齐，紫阳县政府出面牵头，以政企合作的方式，合办了“紫阳县技能扶贫培训基地”。

修脚职业技能大赛

政府帮企业招人，企业帮政府解决就业，这种以“政府主导+企业运作+基地培训+定向就业”的方式，形成了多赢的局面。

这样既深度解决了脱贫问题，又帮助企业补上了修脚师的用人缺口，还为持续建立“紫阳修脚师”品牌打了基础。

2020年2月27日，陕西省人民政府发布公告，紫阳县正式摘掉贫困县的帽子。在这场长达多年的脱贫攻坚战中，紫阳县政府的领导可谓是功不可没。

紫阳县政府并没有一味效仿外地脱贫经验，而是根据当地的现实情况，摸索出一条符合紫阳特色的脱贫摘帽发展模式。

新闻报道

首先，坚持技能脱贫。

“政府主导+企业运作+基地培训+定向就业”技能的脱贫模式，落脚点在于技能。

以远元集团为例，企业在政府的组织下，通过“组织培训+人才输出”的模式，让更多贫困户快速掌握技能，并直接推荐工作，从而实现了“学到即赚到”、“毕业即就业”、“就业即脱贫”的目的。

其次，扶持龙头企业。

紫阳县政府把培育龙头企业，作为打造修脚师劳务品牌的关键之举，采取定向输送员工、给予资金扶持、加强宣传推介、协调劳资关系等措施，帮助龙头企业发展，成功的培育了郑远元、吴氏、满足里等一批优质企业，为紫阳修脚师打造了稳定的就业平台。

再次，扩大品牌影响。

为扩大“紫阳修脚师”在全国的品牌影响力，政府不但投资500余万元，在县城建设了集商业运行、免费体验、产品展示、文化推介等功能为一体的修脚健康产业基地，还设立了全国首个省级修脚技能大师工作室，建立了紫阳修脚师操作服务规范，为行业树立标准。

同时，紫阳县政府还借助互联网+，微信小程序等新兴科技，帮助各个修脚企业提高经营水平，增强紫阳修脚师的市场竞争力。

紫阳县修脚经济已展现出三个层面共同发展互相促进的良性循环。

第一个层面是劳务经济，即为修脚行业从业人员提供劳务收入。据统计，紫阳县2017年实现劳务收入12亿元，2018年为20亿元，均占到全县劳务收入的70%以上。

第二个层面是产品经济，修脚行业配套产品生产带来的收入，2018年约为5亿元，据估算，全县修脚配套产品行业可创造20亿元以上的产值。

第三个层面是平台经济，即将分布在全国的所有修脚店，打造成紫阳特产销售平台，形成庞大的营销网络，带来更大的经济效益。

好的脱贫政策绝不是照搬照抄，而是因时因地因人摸索出来的。

紫阳县政府找到了符合当地需要的脱贫模式，且并未将眼光拘泥于此，一个看似不起眼的“修脚”被紫阳县做大了规模，做成了产业，做出了品牌。

要想富，学技术，没有学费找政府。

紫阳县的脱贫，以解决贫困人口的技能升级为导向，定位于劳动力的技术升级，走出了一条有技术含量的技能脱贫之路。

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