【用心用情用力办好民生实事系列报道（15）】“惠商保”为个体工商户保驾护航

“迎泽大街施工封闭后，我都已经准备好暂停营业了。突然有天接到通知，说政府给我们这些个体户上了保险，能给一些因修路影响经营的补贴，没想到赔付款很快就进账了，我心里当时真挺热乎的。”2024年12月25日，蔡先生说。

商户蔡先生在太原市迎泽大街附近经营着一家文玩艺术品店，2024年道路施工封闭期间，店里生意受到很大影响，正在一筹莫展时，市场监管和保险公司的工作人员主动上门定损，收集理赔资料，并告知他会早赔、尽赔，让蔡先生感到意外又感动。

迎泽大街作为太原市城市主干路之一，见证了太原的发展变迁，是展现太原城市形象的重要窗口。2024年5月20日，迎泽大街提质改造工程正式动工，但施工过程不可避免地会对沿街商铺产生影响。“惠商保”创新性采用无人机技术对施工路段实施高空拍摄，实时动态捕捉商户经营状况。结合无人机采集的高清影像资料，保险公司能够更精确地评估每户商户的营业状态，避免了传统评估中可能存在的主观性和不准确性，大大提升了理赔的公正性和透明度。据统计，“惠商保”共计赔付迎泽大街个体工商户290户，赔付金额262.05万元，不仅缓解了商户的资金压力，也体现了政府部门和保险行业对民生问题的积极响应和高效处理。

个体工商户是推动经济社会发展的重要力量，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。为帮助个体工商户克服抗风险能力弱、发展信心不足等问题，激发个体工商户在就业创业、繁荣经济、便利生活中的发展活力，省市场监管局联合省财政厅、国家金融监管总局山西监管局，于2023年9月1日在全国首创实施了山西省个体工商户保险保障项目——“惠商保”。按照“稳就业、保主体、纾困助力”和“应保尽保、应赔尽赔”的原则，由省市县三级财政每年全额出资2亿元，为全省登记在册且正常经营的个体工商户提供全方位、综合性、普惠性的保险保障，对新增注册登记的个体工商户自动提供保险。截至2024年12月28日，全省保险机构累计赔付金额2.69亿元，赔付个体工商户4.39万户。

在广泛调研走访、多次专题座谈的基础上，“惠商保”为个体工商户科学设置了4个险种（持续经营保障、经营财产损失、从业人员人身伤亡、第三者人身伤亡或财产损失），既针对性解决个体工商户遇到的实际困难，又有效防范其“后顾之忧”。同时，以“四个改变”做法，打破商业保险常规模式，充分发挥“惠商保”民生保障效能。改变投保条件，免费参保、免申即享，全省范围内所有登记在册且正常经营的个体工商户，无一遗漏都纳入保险保障范围，实现“应保尽保”；改变起赔标准，取消保险公司的免赔门槛，即便商户损失一元钱也能获得相应赔偿，最大程度满足个体工商户需求；改变考核机制，保险公司对下级机构的考核中，不把“惠商保”赔付率和部门绩效挂钩，为实现“应赔尽赔”目标打下制度基础；改变理赔模式，从被动等待报案到主动收集案源转变，广大个体工商户满意度获得感十足。

2023年12月，运城市垣曲县遭遇低温雨雪冰冻天气，导致全县范围内电力供应中断。面对这一突发状况，省市场监管局立即启动了应急响应机制，指导市县两级市场监管部门与保险机构协同行动，迅速组建了31个专项工作小组，动员超过100名工作人员深入一线，仅在5天内，便为全县8700多家受影响的个体工商户提供了总计650余万元的经济赔偿，有效缓解了商户的经营压力。在2024年元旦与春节期间，省市场监管局联动住建、交通、气象等多个部门，通过多元化渠道广泛收集信息，细致排查了全省188条政府施工路段对周边商户可能造成的经营影响，集中收集理赔所需资料，并在关键区域设立理赔服务点，累计为受损商户赔付了3407.33万元。

“惠商保”是我省2024年15件民生实事之一。9月1日是新保险年度起始日，省市场监管局持续落实省委部署要求，扎实推进“惠商保”2.0版，努力实现保险保障全面优化升级，确保好事办好、实事办实。

来源：山西日报