北部都会区建设，打开香港发展新天地

本文转自：人民日报海外版

本报记者 任成琦

《人民日报海外版》（

2025年01月13日

第 04 版）

　　“北部都会区的地理位置不但可以为香港发展提供大量土地，还可以把产业发展带到新的高度。”在香港北部都会区统筹办事处主任丘卓恒看来，这片土地可以让香港与大湾区内地城市相关产业更好互动，“为香港带来更大的发展活力”。

　　在香港由治及兴的发展大势下，北部都会区亮丽的前景吸引了众多目光。目前已有85家企业与香港特区政府签署《支持及参与北部都会区发展意向书》，35家企业签署参与北都开发项目协议32份，涉及金额超千亿港元。

　　未来新引擎

　　占香港总面积约1/3的北部都会区，包括元朗区和北区两个地方行政区，天水围、元朗及粉岭/上水等已发展成熟的新市镇及其相邻乡郊地区，并有6个处于不同规划及建设阶段的新发展区和发展枢纽。根据香港特区政府2023年公布的《北部都会区行动纲领》，这块毗邻深圳的区域，将是香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区。

　　去年10月，香港特区行政长官李家超在年度施政报告中就明确表示，北部都会区是香港经济发展的新引擎，特区政府会在保持公共财政稳健的前提下，提速推进都会区内与经济及房屋发展相关的工程，完成上述建设计划后将“提供更好的居住环境，助力吸纳人才、留住人才落地生根，并提升市民生活质量，惠民生、添幸福”。

　　在中国社科院台港澳法研究中心主任支振锋看来，香港发展一直面临着空间不足、资源约束的难题，同时其核心区距深圳、广州等大湾区其他支点城市太远，从物理空间上限制了香港的发展潜力和融入大湾区建设的深度。推进北部都会区建设，展现了香港进一步融入粤港澳大湾区、为香港发展注入新动力的决心。

　　“在未来5年，北部都会区将有约6万个住宅单位完工，并将推出新的创新科技用地。再过5年，新的住宅单位再增加15万个，提供超过1000万平方米的楼面面积作不同经济用途。”李家超强调，北部都会区拥有广阔的土地和明确的产业定位，将为各行各业提供优质商机。

　　都会新景观

　　“香港商界看到一张非常全面的发展蓝图。”在实地考察了解北部都会区整体规划和现场建设情况后，香港信和集团副主席黄永光说，“北部都会区的发展潜力巨大，集团对此充满信心，对香港经济充满信心，将全力支持。”

　　从设立“对接北部都会区发展策略专班”到规划以“产业带动，基建先行”为主轴，再到去年10月李家超在施政报告中提出，特区政府将就新田科技城首阶段基础工程寻求拨款，争取自2026年至2027年起陆续推出约20公顷新创科用地。经过不断调整与谋划，如今的北部都会区正按下发展“加速键”。

　　支振锋分析，北部都会区着力发展高端专业服务和物流枢纽，着力打造创新科技地带，着力建设口岸商贸及产业区，着力构建蓝绿康乐旅游生态圈，这些方面的建设将助力香港城市能级的提升。“北部都会区对推动香港的创科产业、建设区域教育枢纽、促进深港融合发展，以至改善港人的居住条件均有重要作用，值得社会各界同心支持。”全国港澳研究会成员陈志豪说。

　　在他们看来，北部都会区的规划愿景非常清晰，那就是媲美以国际金融中心为标志的维港都会区，成为宜居宜业宜游的都会区，建设国际创新科技中心，并营造一个“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的独特都会景观。

　　融入新机遇

　　总面积约3.89平方公里的河套深港科技创新合作区，在深圳河两侧以“一河两岸”“一区两园”的理念构建，是香港北部都会区与广深港科技创新走廊的天然交汇点。“河套为港深两地科研机构和企业提供了前所未有的合作机会，特别是在政策创新、人才流动以及科研项目落地方面具备独特优势。”香港应用科技研究院董事局主席李惠光表示。

　　在全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长叶建明看来，作为国家“十四五”规划下的粤港澳重大合作平台之一，河套深港科技创新合作区地理位置优越，“是香港融入大湾区的桥头堡。”以河套为代表的北部都会区发展，将促进香港与其他大湾区城市更紧密的经济合作和互联互通，把握大湾区高质量发展带来的重要机遇，同时也为整个大湾区的发展提供新焦点，注入新动力。

　　支振锋认为，北部都会区建设将大大提升香港与广深在科技和产业上的衔接、协作，从而使香港与广深在地理上“更亲近”，产业结合上“更紧密”，发展协同上更有力。开发北部都会区，成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局的关键一步。

　　中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风表示，作为香港更好融入国家发展大局的“本地抓手”，北部都会区建成后，将形成更高效的深港发展轴，推进大湾区跨境合作和一体化发展进程，重塑粤港澳大湾区创新体系。