周小川：2025年，我们仍需要准备应对巨大而深刻的“世界之变”

今天我们一起展望2025年，借此机会，我想简单谈谈2025年世界的变与不变。

我们知道，2024年，世界局势变乱交织加速演进。俄乌、巴以等地缘冲突持续，关税战、脱钩断链破坏经济全球化进程。2025年，我们仍需要准备应对巨大而深刻的“世界之变”。

首先，国际大环境仍将充满挑战和不确定性。大国竞争，世界分裂，信任缺失，合作下降，世界难以形成合力应对人类重大挑战。美国新一届政府即将开始运作，对世界的影响值得关注。主要西方国家面临国内大选和内部政治经济压力，其政策溢出效应将给世界带来冲击。新的一年，转型将成为贯穿全球议程的重要特征。

其次，2025年世界经济复苏充满变数，产业链被迫重塑。美国已对主要贸易伙伴提出加征关税的威胁。贸易、科技“脱钩断链”进一步导致贸易阵营化，全球产业链可能加快重塑。同时，全球公共债务即将突破100万亿美元，将加大新兴市场和发展中国家的外部融资成本和汇率贬值压力，债务给发达国家的财政可持续性带来挑战。数字化加密资产对全球金融稳定和金融安全的影响需要警惕。

第三，通用人工智能大模型加速进阶，人工智能助力科学探索，AI存在反噬人类的现实威胁。AI引领的新技术革命已成为当今社会进步发展的重要引擎。AI一方面辅助科学研究，另一方面快速扩大应用场景。主要国家在数据、算力、算法和能源上的投入巨大，竞争激烈。但是，正如联合国秘书长古特雷斯指出的，人类命运不能交由算法决定。AI的发展可能存在不与人类的需求和价值观对齐的风险，使社会不平等有所加剧，就业与伦理问题更加尖锐。

第四，气候变化危机加大，可持续发展受到巨大考验。2024年全球煤炭消费量创下历史新高，达到87.7亿吨，亚洲占了80%。2024年，全球平均气温比工业化前水平高出1.5度，各地极端天气现象频发。2025年，巴黎协定受到威胁，放开油气开采，加上全球继续依赖传统能源的路径，将给气候变化将带来长期深刻的影响。此外，气变投资所需资金严重不足。过去五年，仅自然灾害带来的全球年度保险损失已超千亿美元。从联合国近期发布的报告看，世界实现2030目标议程的年度资金缺口没有缩小，反而在扩大。

各位嘉宾，各位朋友，面对如此多的“世界之变”，2025年，我们也看到了世界的几大不改变。

首先，全球南方卓然壮大的大势不会变。近年来，广大全球南方国家把和平发展作为首要任务，加快融入全球经济发展进程，成为拉动世界经济增长的主要动因。新兴市场和发展中国家对世界经济增长的贡献率不断提高，在全球经济版图中已占四成份额。全球南方成为捍卫多边主义和推动实现平等有序世界多极化的中坚力量。

第二，亚洲国家推进普惠包容的经济全球化的方向不会变。面对单边主义和贸易保护主义的冲击，全球货物贸易仍展现出强大韧性，稳步推进的亚洲区域经济一体化有力保障了供应链畅通，东盟和中国继续成为亚洲货物贸易的重要枢纽。区域互联互通进一步提升，跨境电商“跑”出新速度，亚洲国家将共同推动重构普惠包容的经济全球化。

第三，中国推动改革开放的决心不会变。习近平主席在联合国大会上指出，中国坚持走和平发展之路、改革开放之路和多边主义之路。过去几年，中国经济承受内外部多重考验，实现新旧动能转换，迈向高质量发展，展现出强大韧性。2025年，各方期待中国继续给全球带来有力的增长动能和稳定力量，中国正在以责任和勇气回应世界的诉求。与此同时，中国将推进高质量共建“一带一路”行稳致远，积极落实全球发展倡议。以上政策行动将为促进全球增长、加深亚洲经济一体化和促进普惠包容的经济全球化带来新机遇。

博鳌亚洲论坛立足亚洲，胸怀世界，促进合作，引领方向，是国际高端对话和合作平台。明年论坛年会将围绕大变局之下的亚洲合作，与各方携手实现可持续发展，以区域经济一体化进程对冲全球化逆风，把握方向，增强信任。欢迎大家积极参与年会，探寻“亚洲声音”，合力构建亚洲和人类命运共同体。

女士们，先生们，朋友们，马上我们就要迎来中国农历蛇年春节。金蛇舞动，福满天下。祝大家蛇年吉祥，万事如意！

来源：新经济学家智库 New Economist