中国不低头也得低？拜登第2道禁令发往中国，中方直接对美断供

据环球网报道，近段时间以来，美国政府就是否限制或禁止中国无人机进行多番讨论。美国商务部近日表示，正在征求企业对拟议针对中俄无人机的规则可能产生影响的意见，提交意见的截止日期为3月4日，这意味着最终决定将由1月20日上任的特朗普政府作出。美国商务部长雷蒙多在一份声明中声称：“确保无人机系统技术供应链的安全对于维护我们的国家安全至关重要。”她表示，拟议规则“是保护美国的重要一步”。

美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）于2023年曾表示，可能实施类似于禁止中国车辆进入美国的限制措施，限制搭载中国和俄罗斯设备、芯片和软件的无人机。目前总部设于中国深圳的大疆创新科技有限公司为全球最大的民用无人机生产商，其控制着全球超过70%的无人机市场份额，并在该领域拥有着强大的技术领先优势。即便是美国的部分相关政府部门也离不开大疆的无人机。据Bard College在2020年时的一份研究表明，美国所有50个州的政府部门均在使用无人机，其中90%由大疆制造。

美国一些企业，尤其是无人机制造商斯凯迪奥（Skydio），早已感受到中国无人机的巨大竞争压力。无论是在技术领域，还是在市场份额的争夺上，大疆的崛起让这些美国企业寝食难安。于是，斯凯迪奥等美国企业开始向政府施压，要求对中国企业采取更加严厉的打压措施。而美国政府则巧妙地借“国家安全”的幌子，打压中国无人机，并通过不遗余力的政治操作，试图阻止中国企业进入美国市场。然而，这种政治手段不仅无法解决问题，反而使得美国的企业和民众遭遇更大的损失。

有分析指出，美方之所以将目光转向中国无人机，是因为中国无人机不仅价格更便宜，技术水平也高出美国无人机一大截，可能“危及”美国本土企业的生存空间。不过，将中国无人机赶出美国本土市场，这一决定其实并不被广大美国无人机用户认可。不少人表示，即便政府最终提高关税，他们依旧会购买中国无人机。有中国电动汽车被美方加征高额关税的前车之鉴在，可以预见，不论是即将卸任的拜登还是之后上台的特朗普，都不会放过对针对中国无人机的遏制打压。

对于美方指控和相关制裁行动，中国外交部此前已明确表示，坚决反对美方泛化国家安全概念，划设各类名目的歧视性清单，无理打压中国企业，破坏中美正常经贸合作。去年10月19日，中国无人机厂商大疆表示，该公司已对美国国防部提起诉讼。大疆当天在一份声明中指出：“美东时间10月18日，大疆DJI就被错误列入所谓‘中国军事企业CMC’制裁清单对美国国防部提起诉讼。大疆DJI一直致力于推动民用无人机产品的应用与创新，反对产品用于军事用途。”

除此之外，近日美商务部宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。对此商务部新闻发言人表示：中方注意到有关情况。美方以所谓涉军为由，将11家中国实体列入出口管制“实体清单”，中方对此坚决反对。长期以来，美方泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，打压遏制他国实体，严重损害相关实体合法权益，破坏全球产业链供应链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展。中方敦促美方立即停止错误做法，并将采取必要措施，坚决维护中国实体的合法权益。

美国给出的理由是，相关实体获取或试图获取美国原产物项，并且和中国军方“有联系”，所以决定将其加入“实体清单”。根据规定，加入所谓的清单之后，这些实体想要得到硬件、软件、技术等受《出口管理条例》管辖的物项，都需要得到美国商务部的许可。而且美国商务部将采取推定拒绝的许可审查政策，相关措施将于近日正式生效。很明显，这是拜登政府在临下台之前，给继任者特朗普留下来的“政治遗产”，想让特朗普一上台就接手一堆烂摊子。

随着美国的制裁措施不断升级，针对中国、俄罗斯等地区的制裁力度也逐步加大，制裁合规问题已经成为国际贸易中必须重点关注的事项之一。根据近几年美国出台的新规和执法动态来看，其目前重点关注的领域包括“涉军”、“人权”、“人工智能”、“芯片”等，并已形成商务部、财政部、国防部联合执法、共同打击的态势。中国企业在走出去的进程中面临着愈发严峻的国际形势，需时刻保持对相关法律政策的高度关注。

近日，不可靠实体清单工作机制和商务部同时发布公告，分别将10家美国企业列入不可靠实体清单，以及将包括上述10家企业在内的28家美国实体列入出口管制管控名单。根据公告，这10家美国企业被禁止从事与中国有关的进出口活动和在中国境内新增投资，公告还禁止上述企业高级管理人员入境，以及不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格。

此外，商务部特别指出，上述举措仅针对少数危害中国国家安全的外国实体，诚信守法的外国实体完全无需担心。实事求是地讲，“危害中国国家安全”这一形容绝不是信口开河，上了商务部管控名单的美国企业，光是听名字就明白其“含金量”，洛克希德·马丁公司、雷神公司、通用动力公司这样的实体均“榜上有名”，而它们都是美国军工的支柱级企业。但对美国来讲，现在更应关注的不是这一出口管制管控名单有多大的杀伤力，而是中方手里还有多少狠招没有使出来。

此外，中国还对镓、锗、石墨等稀有金属材料实施了出口管制。这些材料是美国高科技产业和军事装备制造不可或缺的关键材料。中国的断供措施直接打在了美国的痛处上，使得美国军工行业面临巨大的零部件断供风险。此次事件标志着中美博弈进一步升级。美国的禁令和中国的断供措施不仅影响了两国的经济和科技发展，还对全球产业链产生了深远的影响。中国的断供措施让美国高科技产业尤其是军工企业陷入困境，一些关键零部件的生产因原材料断供被迫停滞。

这一次的反击对美国的影响很大，拜登政府卸任之后，特朗普上台，后续是否会为了确保国内外关键矿场稳定供应而选择和中方和谈，到目前来看还是未知之数。但可以确定的是，如果中美两国的关系继续持续僵化下去，最后受到负面影响最深的必然还是美国。中方无论在什么时候都不愿意做打破和平的人，相比较于美国的霸权主义，中国一直以来在做的都是促进世界多元化发展，对美国来说真的不想和中国卡脖子，最好的选择就是和平友好的和中方交流与合作。