贵州省发布2025-2027年人工智能高质量发展新方案！

贵州省推动人工智能高质量发展行动方案

（2025—2027年）

为推动我省人工智能高质量发展，赋能经济社会转型升级，按照省委、省政府工作部署，制定此方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于发展新一代人工智能的系列重要论述，围绕省委十三届五次全会、六次全会暨省委经济工作会议安排部署，以数据要素市场化配置改革为主线，发挥超大规模智算资源优势，抓住算力、赋能、产业三个关键，按照“开放场景、赋能产业、培育生态”思路，加快推动人工智能技术创新及产业应用，全力抢占智算、行业大模型培育、数据训练三个制高点，培育壮大人工智能新质生产力，为全省高质量发展提供重要新动能。

（二）主要目标

2025年，全省算力规模达到150Eflops；打造10个以上面向行业的高质量数据集；累计在5个以上行业开展大模型应用、打造100个以上大模型应用场景；全省智算领域年度投资额达130亿元，算力产业规模突破120亿元，人工智能核心产业规模达240亿元。

2026年，全省算力规模达到180Eflops；累计打造30个以上面向行业的高质量数据集；累计在8个以上行业开展大模型应用、打造200个以上大模型应用场景；全省智算领域年度投资额达150亿元，算力产业规模达140亿元，人工智能核心产业规模达290亿元。

到2027年，全省算力规模达到210Eflops，国产智算能力位居全国前列；累计打造50个以上面向行业的高质量数据集；累计在12个以上行业开展大模型应用、打造500个以上大模型应用场景；全省智算领域年度投资额突破180亿元，算力产业规模达170亿元，人工智能核心产业规模达350亿元。人工智能在全省经济社会各领域实现广泛应用，初步构建具有贵州特色的人工智能产业生态链。

二、重点任务

（一）实施智算能力提升行动，建设全国智算高地

1.加快智算中心建设。深入实施“东数西算”工程，加快建设一批高水平智算中心，打造全国具有竞争力的智算集群。坚持市场化运营模式，支持智算中心运营伙伴、政府平台等主体多形式建设运营智算中心，优化整合省内零散智算资源。推进算电、算网、区域协同发展。（责任单位：省大数据局、省发展改革委、省通信管理局、省能源局，贵阳市人民政府、贵安新区管委会）

2.提升算力服务水平。积极参与全国一体化算力网建设，做强贵州算力综合能力。优化升级全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点调度平台，推动多元异构算力接入，开展算力统筹调度、运营、服务。建设“东数西算”南部数据大通道，开展国家弹性网络试点，积极申建国家新型互联网交换中心，提升网络传输效能。（责任单位：省大数据局、省发展改革委、省科技厅、省通信管理局，贵安新区管委会）

3.促进国产算力适配。加快建设国产算力适配服务平台，建立健全政府、行业龙头企业联合投入机制，降低国产算力适配成本。鼓励省内外人工智能大模型与本省国产算力适配应用。（责任单位：省大数据局、省科技厅，贵阳市人民政府、贵安新区管委会）

（二）实施数据资源建设行动，保障高质量数据供给

4.推进公共数据开发利用。制定公共数据授权运营管理办法，建设完善贵州省公共数据平台，建立公共数据目录“一本账”体系，围绕自然资源、交通、民政、住建、人社、医保、市场监管、教育等重点领域，开展公共数据授权运营。发挥公共数据牵引作用，推动行业、企业数据依法依规授权使用。（责任单位：省大数据局、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省民政厅、省医保局、省市场监管局、省教育厅、省卫生健康委、省交通运输厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

5.建设数据流通基础设施。加快建设以数联网接入服务平台、数据要素登记服务平台、安全可信流通平台、交易服务平台等为核心的数据流通基础设施，构建覆盖全省的数联网体系，促进公共、行业、企业数据合规高效流通。（责任单位：省大数据局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

6.打造高质量数据集。加大数据企业招引培育力度，基于全省数据流通基础设施，构建面向行业大模型的高质量数据集。鼓励公共、行业、企业数据通过数据交易场所流通交易。（责任单位：省大数据局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

（三）实施行业大模型发展行动，促进产业转型升级

7.制定《贵州省促进行业大模型发展行动方案》，重点在酱酒、化工、煤矿、旅游、医疗、广电等行业领域开展大模型应用，形成一批典型应用场景，推动行业数据协同共享，打造数字化供应链，面向中小企业提供一批“小、快、轻、准”数字化产品、服务和解决方案，助推行业智能化改造、数字化转型。大模型应用的重点行业和领域结合实际动态调整、快速更新。（责任单位：省有关部门和单位、省大数据局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

（四）实施智能产业培育行动，提升数据产业能级

8.发展智算服务产业。绘制完善人工智能产业链图，强化产业链精准招商，招引培育人工智能成长型、“单项冠军”、专精特新以及领军企业，支持企业上规上市。做大面向人工智能应用的数据采集、数据标注、数据集建设、数据交易等数据服务产业，建设数据标注产业基地。加快培育大模型、算力服务及应用产业。拓展标准研究、认证培训、安全检测等人工智能关联服务业。（责任单位：省大数据局、省工业和信息化厅、省科技厅、省委金融办、省发展改革委、省投资促进局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

9.壮大智能终端产业。推动智能终端产业高端化、智能化、绿色化发展。在贵阳贵安、遵义、安顺、毕节、铜仁等地加大布局，积极承接国家产业转移，大力引进发展新型智能手机、智能穿戴设备、智能家居、智能摄像头、智能机器人、无人机等新一代智能终端产业。加快贵阳贵安服务器生产基地建设，提升人工智能服务器、存储设备、网络设备等研发制造水平。鼓励研发存算一体等人工智能芯片。加快智能网联汽车研发及产业化。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省投资促进局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

10.提升产业承载能力。发挥政府基金引导作用，以贵阳大数据科创城为重点发展人工智能产业，布局建设人工智能产业孵化中心、交流中心。建好省级软件名园及培育园区，支持各市（州）围绕数据标注、行业大模型应用、数据安全等人工智能产业链错位布局产业园区。支持中国（贵州）大视听算力产业园发展渲染、超高清等智算产业。（责任单位：省大数据局、省科技厅、省工业和信息化厅、省广电局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

（五）实施数字生态优化行动，激发改革创新活力

11.壮大人工智能人才队伍。鼓励高校围绕人工智能产业链开展课程改造，与行业龙头企业合作建设“盘古＋昇腾”等国产化技术方向的人工智能产业学院，建好省大数据人才实训基地，大力培养数据标注、模型算法、模型微调工程师等产业人才。用好省“百千万人才引进计划”、重点人才“蓄水池”等政策，实施“强省会”重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，面向全球引入人工智能专业人才。探索构建人工智能领域专业职称评价指标体系。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省大数据局）

12.加强技术攻关和创新平台建设。聚焦行业大模型、智算适配、数联网、人工智能芯片、无人机、智能机器人、智能网联汽车等领域，组织开展技术攻关，积极参与国内外相关标准研制，引导人工智能软硬件协同创新。布局建设一批高能级人工智能技术创新平台，建好省级科技创新平台，争取国家在贵阳贵安布局建设大数据区域科技创新中心，促进创新成果转化。（责任单位：省科技厅、省大数据局、省工业和信息化厅、省市场监管局，贵阳市人民政府、贵安新区管委会）

13.深化人工智能相关领域改革。围绕龙头企业发展需求，在政策服务、要素保障、场景开发、数字化转型等方面持续深化体制机制改革，加快完善促进数字经济发展体制机制。鼓励贵阳贵安等地大胆探索，承接省级以上人工智能创新应用试点和改革任务。深化数据要素市场化配置改革，在数据要素改革、数据基础设施建设等方面争创国家试点。鼓励省内人工智能企业开展多种形式的国内国际交流合作，积极参与“一带一路”“数字丝绸之路”建设。（责任单位：省有关部门和单位，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

14.统筹发展与安全。落实国家关于人工智能监管要求，引导企业建立完善安全评估、风险防范机制。针对人工智能不同发展阶段、不同应用场景、不同服务对象实施分类管理。开展人工智能风险研判，推动协同治理、强化问题处置。加强网络、信息和数据安全管理。（责任单位：省委网信办、省大数据局、省公安厅、省国家保密局）

三、保障措施

（一）强化组织推动。省大数据发展领导小组统筹推动全省人工智能发展，形成大数据及相关行业分管省领导齐抓共管、省大数据局与各行业主管部门合力抓落实的工作格局。省大数据局牵头抓好日常工作，细化年度目标任务、工作措施，明确工作职责、强化责任落实。各行业主管部门结合职能职责细化工作举措，牵头推进本行业本领域人工智能创新应用。（责任单位：省大数据发展领导小组成员单位）

（二）加强政策支撑。统筹大数据、工业和信息化、发展改革、科技等部门专项资金，用好省“四化”基金、新动能基金、贵阳大数据科创城、贵阳贵安人工智能产业投资等产业基金，为人工智能产业发展、公共平台建设以及场景应用提供资金支持。鼓励银行业金融机构、地方融资担保企业等创新金融工具，加大对人工智能企业信贷、担保增信支持力度。优化省、市算力激励政策，积极争取中央资金、政策、项目支持。强化电力、土地、网络等基础设施配套，加强绿色能源保障。（责任单位：省大数据局、省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省能源局、省自然资源厅、省通信管理局、省委金融办、省国资委、省财政厅、黔晟国资，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

（三）营造良好氛围。行业主管部门、龙头企业、科研院所、高校等要加强联合，围绕人工智能、大模型等开展多形式宣传培训，提升干部群众对人工智能的认识水平。依托中国国际大数据产业博览会等平台，促进人工智能交流合作、成果展示。结合国家“数据要素×”大赛等活动，支持举办人工智能场景应用、创新创业大赛等活动，推动以赛促创、以赛促用、以赛促产。（责任单位：省有关部门和单位，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）

发布背景与目的

为全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，推动贵州省人工智能高质量发展，赋能经济社会转型升级，按照省委、省政府的工作部署，制定了《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）》。

总体要求 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委十三届五次全会、六次全会暨省委经济工作会议的安排部署，以数据要素市场化配置改革为主线，发挥超大规模智算资源优势，加快推动人工智能技术创新及产业应用，全力抢占智算、行业大模型培育、数据训练三个制高点，培育壮大人工智能新质生产力，为全省高质量发展提供重要新动能。

主要目标

• 2025年：全省算力规模达到150Eflops；打造10个以上面向行业的高质量数据集；累计在5个以上行业开展大模型应用、打造100个以上大模型应用场景；全省智算领域年度投资额达130亿元，算力产业规模突破120亿元，人工智能核心产业规模达240亿元。
• 2026年：全省算力规模达到180Eflops；累计打造30个以上面向行业的高质量数据集；累计在8个以上行业开展大模型应用、打造200个以上大模型应用场景；全省智算领域年度投资额达150亿元，算力产业规模达140亿元，人工智能核心产业规模达290亿元。
• 2027年：全省算力规模达到210Eflops，国产智算能力位居全国前列；累计打造50个以上面向行业的高质量数据集；累计在12个以上行业开展大模型应用、打造500个以上大模型应用场景；全省智算领域年度投资额突破180亿元，算力产业规模达170亿元，人工智能核心产业规模达350亿元。人工智能在全省经济社会各领域实现广泛应用，初步构建具有贵州特色的人工智能产业生态链。

重点任务： 实施智算能力提升行动，建设全国智算高地

• 加快智算中心建设：坚持市场化运营模式，支持多形式建设运营智算中心，优化整合省内零散智算资源。推进算电、算网、区域协同发展。
• 提升算力服务水平：优化升级全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点调度平台，推动多元异构算力接入，建设"东数西算"南部数据大通道，提升网络传输效能。
• 促进国产算力适配：鼓励省内外人工智能大模型与本省国产算力适配应用。

实施数据资源建设行动，保障高质量数据供给

• 推进公共数据开发利用：推动行业、企业数据依法依规授权使用，建设完善贵州省公共数据平台。
• 建设数据流通基础设施：构建覆盖全省的数联网体系，促进公共、行业、企业数据合规高效流通。
• 打造高质量数据集：鼓励公共、行业、企业数据通过数据交易场所流通交易。

实施行业大模型发展行动，促进产业转型升级

• 制定促进行业大模型发展行动方案：重点在酱酒、化工、煤矿、旅游、医疗、广电等行业领域开展大模型应用，推动行业数据协同共享，打造数字化供应链。

实施智能产业培育行动，提升数据产业能级

• 发展智算服务产业：强化产业链精准招商，招引培育人工智能成长型、"单项冠军"、专精特新以及领军企业，支持企业上规上市1。
• 拓展标准研究、认证培训、安全检测等人工智能关联服务业：加快培育大模型、算力服务及应用产业。

通过上述措施的实施，贵州省将在未来几年内显著提升其在人工智能领域的竞争力，为全省乃至全国的经济社会发展注入新的动力。