北京
为深入推进医疗领域高水平制度型开放，加快建设国际医学中心城市，制定《关于推进上海国际医疗创新发展的实施意见》（简称《实施意见》）。现对《实施意见》解读如下：
一、制定背景
2020年，上海首先在社会办医疗机构中，遴选了10家试点机构和10家种子培育机构，开展了国际医疗旅游试点。2023年，又在13家市级公立医院开展了国际医疗旅游试点工作。试点医疗机构在提供多语种服务、加强商保合作、优化服务流程等方面进行了积极探索。在总结试点经验基础上，市卫生健康委会同相关部门起草形成《实施意见》。《实施意见》经市委深改委会议、市政府常务会议审议并原则同意。
二、政策预期
一是有效促进国际医学中心建设。发展国际医疗，有利于充分利用国内国际两个市场两种资源，提高国际医疗影响力，增强城市综合竞争力。
二是有效促进营商环境优化。发展国际医疗，有利于上海吸引国际企业和国际人才，引进国际先进管理经验，以高水平改革开放促进促进营商环境持续优化。
三是有效促进医疗、保险、旅游三种业态相互赋能。发展国际医疗，有利于加强跨部门、跨领域合作，特别是促进医疗与保险、医疗与旅游、保险与旅游不同业态相互赋能，进而促进经济社会高质量发展。
三、政策举措
《实施意见》从优化服务布局、增强核心竞争力、激发服务主体活力、扩大品牌影响力、提升治理能力等五方面对上海国际医疗发展做出部署。
在优化服务布局方面，重点打造国际医疗服务业态。把握国家战略承载区先行先试机遇，加快国际医疗服务集聚发展。持续加强国际医疗服务体系建设，涵盖门急诊、住院、预防接种、健康体检、健康管理、中医药等国际医疗服务，鼓励互联网医疗、远程医疗等多种服务形式发展。培育具有竞争优势的社会办医品牌，规范公立医院国际医疗部建设。
在增强核心竞争力方面，重在培育特色优势。打造临床专科专病诊疗特色品牌，支持医疗机构根据自身学科优势，开展特色化项目。发展针刺、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、中药熏蒸、中医传统功法等中医特色服务，发扬中医药辨证论治和整体观等中华优秀文化内涵。鼓励开展国际医疗服务的医疗机构之间开展合作，联合推广特色专科专病服务，塑造国际医疗整体品牌。
在激发服务主体活力方面，积极探索相关改革举措。落实商务部、国家卫生健康委等部门在医疗领域扩大开放试点的有关部署，积极推进外商独资医院设立试点，引进高水平外资医疗品牌，拓展多元化服务供给格局。完善国际医疗发展各项支持政策，支持国际医疗服务机构按规定开设预防接种门诊，开展健康体检、互联网医疗和远程医疗服务。加强国际医疗人才队伍建设。
在扩大品牌影响力方面，着眼于便利服务和加强合作。优化外籍患者出入境证件办理便利服务措施，推进本市预约挂号平台的外文版建设，完善国际医疗服务费用便利化支付措施，鼓励医疗机构开展国际医疗多语种服务。鼓励国际医疗服务机构与商业保险机构建立稳定的合作关系，完善商业健康保险支付政策。发展医疗旅游等衍生服务，培育国际医疗中介服务机构。加强国际合作和宣传推广，把国际医疗旅游宣传纳入上海文化旅游宣传整体方案。
在提升治理能力方面，重在保障国际医疗规范可持续发展。规范国际医疗执业行为，医疗机构开展国际医疗应建立健全国际医疗服务各项制度，加强对医疗机构开展国际医疗服务行为监管。鼓励发展国际医疗协会、学会，发挥行业组织在强化行业自律管理、提升行业发展凝聚力、开展海外推广等方面的积极作用。建立包括服务业务量、就诊专科和病种分布等国际医疗统计指标体系。
本文源自：金融界
作者：政知君
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