天祝县“枫桥式”综治中心成效展示——松山镇德吉新村“枫桥式”综治中心创建典型经验

天祝县松山镇德吉新村于2014年开始建设，先后安置了8个乡镇51个村组的藏、汉、土等8个民族的群众，现有人口894户3907人，是一个多民族群众移民安置村。德吉新村党支部在乡村治理实践中，针对搬迁群众生产生活实际，坚持推行“四个三结合”的工作模式，真心实意为群众解难事、办实事，赢得了群众的信任和认可。

一是推行党群服务中心、公共法律服务工作室、警务室三结合的法律服务模式，根植乡村“接地气”。党支部优化整合党群服务中心，率先在全县成立了法治夜校，形成以党支部引领，公检法司专业队伍为重点，驻村民警（辅警）、法治服务联络员、选派第一书记、驻村帮扶工作队等为基础的法治夜校，村民通过党群服务中心可以咨询民政、社保、教育、健康等方面的政策，也能了解技能培训、务工信息、农产品市场价格等方面的信息。高标准的村公共法律服务室，开通了“12348”法律服务热线，配置智能法律服务终端，建成实体平台、热线平台、网络平台“三台融合”的线上线下服务网络，村民足不出户就能咨询相关法律法规。社区民警深入到农户家中、田间地头，掌握社情民意，化解矛盾纠纷，维护治安秩序，使法治服务走到了家门口，走进了老百姓的生活中。

二是推行普法到人、说法到事、释法到案三结合的普法宣传模式，根植法理“有底气”。党支部创新普法宣传方式，建立了法律服务微信群，及时推送法律常识、法治扶贫微视频等，群众通过微信群随时随地了解咨询法律方面的问题。法律顾问、法律明白人定期不定期到农户家中、田间地头讲解生产生活中的法律常识。包村领导、下派第一书记、社区民警经常深入扶贫车间、龙头企业、农家院落宣传法律知识，摸排调处矛盾纠纷，引导群众学法守法到生产生活全过程。法治夜校举办群众关注的坑农害农、酒驾肇事、赌博等发生在身边的典型案例讲座，通过分析违法成本、对比算账，触动心灵，群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识明显提高。

三是推行网格化管理、十户联防、治安户长制三结合的社会治理模式，根植服务“创和谐”。学习借鉴“枫桥经验”，将全村划为5个网格8个联防组，选聘了邻里关系好、群众威望高、信誉度好的村民为联户长、治安户长。网格员、联户长、治安户长经常向群众进行政策法规宣传，开展社会治安联防，做好重点人员帮教，排查风险隐患，及时掌握上报各类信息，确保情况早知道、问题早解决、矛盾纠纷早化解，做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。

四是推行警司调解、行政调解、乡贤调解三结合的矛盾调处模式，根植群众“聚人气”。党支部针对发生在群众身边的案事件，协调派出所、司法所及时联合调处，达到案结事了。针对村里发生的民事纠纷、轻微违法行为、权属争议及行政补偿争议等案件，在双方自愿的基础上，协调乡镇和相关部门依法依规进行调处。针对家庭矛盾、邻里纠纷，党支部推选退休教师、退休干部、老党员等为乡贤调解员，在党群服务中心设立了乡贤调解员窗口，发挥他们人熟、事熟、村情熟和德高望重、群众信任的优势，不辞辛劳、不计报酬、不怕麻烦化解各类矛盾纠纷，用老百姓的“理”平老百姓的“事”，使一批家庭婚姻、邻里纠纷解决在了一线、化解在了萌芽。