天祝县松山镇德吉新村于2014年开始建设,先后安置了8个乡镇51个村组的藏、汉、土等8个民族的群众,现有人口894户3907人,是一个多民族群众移民安置村。德吉新村党支部在乡村治理实践中,针对搬迁群众生产生活实际,坚持推行“四个三结合”的工作模式,真心实意为群众解难事、办实事,赢得了群众的信任和认可。
一是推行党群服务中心、公共法律服务工作室、警务室三结合的法律服务模式,根植乡村“接地气”。党支部优化整合党群服务中心,率先在全县成立了法治夜校,形成以党支部引领,公检法司专业队伍为重点,驻村民警(辅警)、法治服务联络员、选派第一书记、驻村帮扶工作队等为基础的法治夜校,村民通过党群服务中心可以咨询民政、社保、教育、健康等方面的政策,也能了解技能培训、务工信息、农产品市场价格等方面的信息。高标准的村公共法律服务室,开通了“12348”法律服务热线,配置智能法律服务终端,建成实体平台、热线平台、网络平台“三台融合”的线上线下服务网络,村民足不出户就能咨询相关法律法规。社区民警深入到农户家中、田间地头,掌握社情民意,化解矛盾纠纷,维护治安秩序,使法治服务走到了家门口,走进了老百姓的生活中。
二是推行普法到人、说法到事、释法到案三结合的普法宣传模式,根植法理“有底气”。党支部创新普法宣传方式,建立了法律服务微信群,及时推送法律常识、法治扶贫微视频等,群众通过微信群随时随地了解咨询法律方面的问题。法律顾问、法律明白人定期不定期到农户家中、田间地头讲解生产生活中的法律常识。包村领导、下派第一书记、社区民警经常深入扶贫车间、龙头企业、农家院落宣传法律知识,摸排调处矛盾纠纷,引导群众学法守法到生产生活全过程。法治夜校举办群众关注的坑农害农、酒驾肇事、赌博等发生在身边的典型案例讲座,通过分析违法成本、对比算账,触动心灵,群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识明显提高。
三是推行网格化管理、十户联防、治安户长制三结合的社会治理模式,根植服务“创和谐”。学习借鉴“枫桥经验”,将全村划为5个网格8个联防组,选聘了邻里关系好、群众威望高、信誉度好的村民为联户长、治安户长。网格员、联户长、治安户长经常向群众进行政策法规宣传,开展社会治安联防,做好重点人员帮教,排查风险隐患,及时掌握上报各类信息,确保情况早知道、问题早解决、矛盾纠纷早化解,做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。
四是推行警司调解、行政调解、乡贤调解三结合的矛盾调处模式,根植群众“聚人气”。党支部针对发生在群众身边的案事件,协调派出所、司法所及时联合调处,达到案结事了。针对村里发生的民事纠纷、轻微违法行为、权属争议及行政补偿争议等案件,在双方自愿的基础上,协调乡镇和相关部门依法依规进行调处。针对家庭矛盾、邻里纠纷,党支部推选退休教师、退休干部、老党员等为乡贤调解员,在党群服务中心设立了乡贤调解员窗口,发挥他们人熟、事熟、村情熟和德高望重、群众信任的优势,不辞辛劳、不计报酬、不怕麻烦化解各类矛盾纠纷,用老百姓的“理”平老百姓的“事”,使一批家庭婚姻、邻里纠纷解决在了一线、化解在了萌芽。
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