北京
天津发放餐饮、文旅消费券，累计额度达1600万元；海南三亚投入7450万元开展消费券促消费活动；广东广州陆续发放1亿元“食在广州”餐饮消费券……近期，多地持续发放消费券，“真金白银”点燃消费热情。然而，据新华社微信公众号日前披露，记者调查发现，一些消费券被黄牛“截和”，在网络平台上倒卖。
继演唱会、景点门票以及医院预约号之后，地方为刺激消费投放的消费券居然也成了黄牛的“盘中餐”！“新剧情”不由让人在惊叹黄牛的惊人能量之余，也对他们的危害性有了更深的认知：消费券作为免费投放的一种“大众福利”，如果普通消费者领取也要付出代价，一旦这种代价大到一定程度，各地刺激消费的初衷怕是就有落空的危险了。
黄牛转战消费券流通领域，需要什么特别“狠活”的加持吗？未必。据报道，黄牛抢券，有的是人工抢，有的是使用外挂软件。比如，有的软件能提前定时、自动抢单；可以模拟抢单指令，进行更密集的请求；还能绕过验证码、平台的防御系统，直接提交数据到后台。与以往常见的黄牛手法相比，这些手段似也并不陌生。与以往不同的是，对消费者本可免费领取的消费券（而不是更有“油水”的商演门票等）下手，显示出黄牛们更有“闲情逸致”了，为此付出的“成本”也似乎相当有限。这就不由让人提出下一个疑问：在网络、平台交易语境下，黄牛的违法成本低到一定程度，网上交易的安全性会不会受到根本性的动摇，进而让网络交易的便捷性优势消耗殆尽？
各地通过平台免费投放、消费者免费领取消费券的行为，与其他网上交易相比，只是有偿与无偿的区分，也可归入“交易”范畴，至少可称其为一种网上经济活动。但这种投放和领取的目的性显著，甚至与地方经济政策有关。如果在这一领域容忍黄牛捭阖其间，任由“大众福利”沦为少数人的牟利工具，危害性不言而喻。从这个意义上说，充分重视黄牛行为的危害，更加强化网络交易环境的安全，不但事关私人权益，还事关社会公共利益，远不止消费券被倒卖时的“价款”那么简单。因此可以说，在网上经济活动安全性与便捷性之间寻求新的最优平衡，避免让消费券的流转目的落空，实为必要。
有效维护网上交易环境安全，挤压黄牛的生存空间，首先需要投入“线下”治理成本。据报道，近期多地商务、市场监管、公安等部门已采取措施，打击黄牛哄抢倒卖消费券行为。上海警方破获两起涉消费券违法犯罪案，抓获的18名犯罪嫌疑人中，多名是抢券黄牛。四川等地有关部门表示，持续加强对消费券发放的监管，严厉打击黄牛抢券等不法行为。
除了司法机关和监管部门，消费券“运营者”们为此投入必要的管理成本，同样不可或缺。如商演门票的“强实名制”就曾让黄牛几乎无路可走。但强实名需要线下的严格审查相配合。虽说消费券本可无偿领取，审查的成本也应该考虑，无论线上程序设置还是线下核查方法可能都需要相应变通，但无论如何，不管是线上程序设置还是线下核查方法，不让黄牛的违法成本小于其非法收益，则是一条不容逾越的红线。
（来源：检察日报·法治新闻版 作者：柴春元）
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