越南，在夹缝中求生存！

文丨陆弃

2024年，越南无疑处在风口浪尖上。从政治变动到经济改革，越南似乎在试图在两个巨头之间找寻自己的立足之地。但与此同时，越南也正面临着史无前例的外交与经济双重压力。阮富仲的突然去世，苏林的强势上位，以及一系列改革措施的推出，似乎都在表明，越南正在经历一个深刻的自我重塑期。然而，尽管越南在表面上力求突破，追求经济自主性和政治独立性，但其在中美战略竞争中的“渔利”与代价，却深刻揭示了其在国际大国博弈中的难以自拔的“夹缝”处境。

自2018年以来，越南的经济增速令人瞩目。2024年，越南GDP预计增长6.1%，远超其他新兴市场国家。越南的出口额首次突破4000亿美元，吸引外资规模稳步上升，尤其是在中美贸易战和技术战的大背景下，越南成了“产业转移”的最大受益者。大量跨国企业将生产基地转移到越南，借助该国低廉的劳动力成本与便捷的地理位置，规避美国加征的关税。正是基于这一点，越南迅速发展成全球产业链中的重要一环。然而，这一切似乎并不全是福音。越南的外资依赖度愈加加深，经济发展自主性面临严峻考验。

越南在中美之间游走的同时，却无法避免被大国博弈所裹挟。中美战略竞争的持续升温，让越南在外交上越来越难以维持所谓的“平衡”。作为一个地处东南亚的中小国家，越南必须在这两个大国的压力下，小心翼翼地做出抉择。尽管越南在经济上取得了不错的成绩，但它是否能够真正掌握自己的发展命运，仍然值得深思。外资在为越南带来技术和资本的同时，也在吞噬本土产业的生长空间。越南出口的73%依赖外资企业，这让其经济变得异常脆弱。外资企业一旦发生撤资或产业链转移，越南经济将遭遇前所未有的冲击。更糟糕的是，越南已经在不知不觉中成为全球产业链中的“底层”角色。它的产业链条大多依赖于低技术含量的制造业，难以真正突破中低端加工制造的瓶颈。

在如此依赖外资的同时，越南的外交政策也面临着空前的挑战。为了继续从中美之间的战略竞争中“渔利”，越南必须在两国之间不断小心翼翼地做出平衡。然而，这种“平衡外交”并非长久之计。中国作为越南最大的贸易伙伴之一，为越南提供了大量的中间产品和资本。然而，越南不能忽视与美国的贸易关系。尤其是在特朗普可能再次当选总统后，越南将面临新的挑战。特朗普的“特朗普冲击”或将导致越南在经济和外交上再次陷入两难境地。特朗普曾经指责越南是“最糟糕的贸易规则滥用者”，并可能在第二任期加征关税，进一步削弱越南对美国市场的依赖。如果特朗普实施更加激进的贸易政策，越南不仅会面临外资撤离的风险，更可能失去与美国之间的贸易利益。而对于越南来说，失去美国市场将意味着无法再享受经济增长的红利，甚至可能引发一场严重的经济危机。

与此同时，越南在进行政治改革时也无可避免地陷入了困境。2024年8月，苏林接替阮富仲成为越共总书记后，推出了一系列改革措施，其中包括精简政府机构、推进国家经济自主性的战略。然而，这些改革看似是为了增强越南自身的竞争力，实际背后却隐含着对外部压力的妥协。在政治改革上，越南的目的是减少官僚主义，提升政府效率，尤其是在国有企业改革上，旨在通过分散化管理提高企业灵活性，减少对外资的依赖。然而，这样的改革实际上也暴露出越南的政治经济生态中无法逃避的根本问题——即外资对越南经济的依赖以及越南在大国博弈中的外交脆弱性。

特别是在越南实施一系列重要基建项目时，越南选择的合作伙伴和投资方式再次暴露出其“夹缝外交”的局限性。以北南高铁项目为例，尽管越南政府强调自主性，要求以国内资本为主，并避免依赖外部贷款，但项目的实施还是离不开中资和日资的支持。宁顺核电项目的重启则同样折射出越南在能源安全问题上的尴尬。为了降低对外电力依赖，越南决定重启核电项目，然而在全球绿色转型的背景下，核电的可行性和安全性仍然是一个巨大疑问。越南的选择其实就是在自给自足和国际压力之间做出的妥协。无论是能源还是基础设施建设，越南始终无法避免在大国面前的依附和妥协。

越南的这一切改革，无非是通过在经济上自主，政治上改革，谋求在全球竞争中获得更大的话语权。然而，越南能否成功实现“自我依靠”，减少对外部势力的依赖，仍然充满不确定性。从当前来看，越南的改革更多的是一种被动应对，而非主动掌控的结果。在全球经济竞争日益激烈的今天，越南能否突破中低端制造的困境，真正实现经济自主，仍然是一个待解的难题。越南想要在这场全球博弈中独立自主，显然并非易事。

在这一过程中，越南的“夹缝外交”显然已经无法为其带来更多的战略空间。越南既不能完全依赖中国，也不能与美国彻底断裂。如何在中美之间寻找一条可持续的生存道路，恐怕是越南面临的最大考验。经济改革是否能够为越南带来更强的经济独立性，政治改革是否能让越南摆脱大国博弈的桎梏，时间将给出答案。然而，无论如何，越南的未来，注定是在巨大的外部压力与内外矛盾的重压下挣扎求生。

越南正在走的路，注定充满坎坷与不确定性。在中美竞争日益加剧的背景下，越南能否摆脱“夹缝”困境，实在令人怀疑。而这场关于自主、改革与外交平衡的博弈，将直接决定越南未来的命运。