“领导干部”,从字面意思理解,是担任领导职务的干部,而实际上,担任非领导职务的干部,有时也算“领导”。
一般来说,机关内的“领导干部”就是省部级以下直至县级党政机关,包括这些机关的工作部门、内设机构,再至工作部门内设机构的领导成员。“非领导职务”干部则要求是调研员以上。
不同层次的机关,“领导干部”的范围有所区别,那么要达到什么级别,才算是当上真正的领导干部呢?
1.在乡镇,副股级就是领导干部
副股级,虽然不是国家承认行政级别。但是为了实现基层管理形成梯次,设立股级干部作为乡镇的中坚力量。成为了副股级干部,意味着拥有一定的话语权,算是不大不小的领导了。比如乡镇的人社所、司法所副所长,都是副股级干部。由于起点低,很多在基层同志一辈子到头可能也只是正股级,本质上仍是科员。
2.在县里,副科级就是领导干部
县里的副科级干部,要么是乡镇的副职,要么是县直单位的副局长们,在当地具有一定的权威性和影响力,在地方政策的落实、基层治理、民生改善等方面,发挥着至关重要的作用,是连接政府和基层群众的桥梁。对于省里的干部可能看不起县里的副科,但是虽然级别低,他们在当地可是妥妥地实力派,发挥的作用一点也不输省直单位的副处长。
3.普通地级市,至少要副处级干部
在市一级,科长们就成了名副其实的科室负责人了,负责具体业务的执行和管理,是单位内部“承上启下”中层干部。比方说,同样是科长在县里是古代所说的官,而在市里只能称作吏。在市里,到了副处级就具有较高的话语权和决策权了。
4.副省级城市,至少要市管干部
副省级城市比普通地级市高一级,各县区和市直单位一二把手为副厅级干部(市正局级)。一般来说,级别到了正处级,成为市管干部,才能发挥同样的作用。
5.在省一级,至少要副厅级
省直单位层次较高,这里的干部层次距离拉得比较大,普遍取消了科级领导职务。处室是内部运转的基本单元。在一个处室里,通常是一个处长带着一个副处长、一个退居二线老处长、几个主任科员和调研员在干活,处长只是中层而已,仍然需要承担大量的事务性工作。所以,至少得干到副厅级,才能有一定的话语权和决策权。
平台层次的高低,限制了不同人员的最终行政级别。无论在哪个平台,同样奋斗一辈子,很多人可能在职业生涯中只实现了晋升2级。也就是:在乡镇和县直,成为正股级;在市直,成为正科级;在省直和部委,成为正处级。
领导干部” 常常被人们挂嘴边,他们是治国理政的“关键少数”,读懂了他们,也就懂得了中国政治的关键。
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