临沂市临沭县：“三个坚持”凝聚法检合力 优化法治化营商环境

2024年以来，临沭县人民法院和临沭县人民检察院以“企业需要什么”为导向，开展“法检同行 助力营商”专项行动，主动服务、靠前服务，精准化响应企业期盼、专业化营造法治营商环境、多元化帮助企业纾难解困，打出法治护航民营企业高质量发展“组合拳”，暖商、护商、安商成效明显，临沭县检察院办理的3起案件入选最高检典型案例。

坚持需求导向、精准化响应企业期盼，用力用情暖商

夯实帮包责任，问需于企。临沭县法院、检察院21名领导班子和中层以上干部与38个营商环境联络点和规模以上企业建立联系帮包机制，定期走访、宣教普法、收集诉求、解决问题，共同营造有利于企业发展的法治环境。目前集中走访调研60余次，发放调查问卷800余份，帮助解决法律问题280余个。创设“普法菜单”，精准普法。针对企业用工、知识产权保护等8大主题定制“普法菜单”，由企业根据行业特点和法治需求自主“点单”后开展精准普法23次，有效提升企业依法经营管理的能力和水平。推动法企同行，护航发展。针对企业用工中常见法律问题与风险、劳动人事争议新特点，组织“法企同行 赋能营商”预防和化解劳动争议专题培训交流会，与77家规模以上企业的代表进行专题座谈交流。通过线上、线下等方式发放《企业刑事风险防控指南》《企业风险提示函》《致广大民营企业家的一封信》等宣传材料，帮助企业知法、懂法、用法。

坚持先行一步、专业化营造法治环境，用智用责护商

畅通涉企案件“最快一公里”。公检法联合制定《关于高质效办理涉民企案件的工作指引》，通过完善提前介入机制、建立社会调查机制等14项具体举措，切实加强涉民企刑事案件办理的制约监督与衔接配合，促进涉企案件依法、规范、公正、高效办理。县法院设立涉企案件立案窗口，对企业网上立案实行“当天立、当天审”，原则上不超过24小时，最长不超过3天。目前，开展涉企案件专项集中执行行动13次，执结案件213件，执行到位1520万余元。探索保护企业权益“最优一公里”。县法院、检察院充分发挥职能作用，加强对企业失信与丧失履行能力的区分，依法保障被执行企业信用权益，助力破解“执行难”“执行乱”。目前，针对侦办涉企犯罪案件过程中发现的管理漏洞、风险隐患，制发经营风险告知书、检察建议12份。对1015个符合条件的涉执行案件企业进行信用修复，依法保障企业正常生产经营。打通解决企业问题“最先一公里”。联合国家金融监督管理总局临沭监管支局、县财政局编发《关于进一步健全完善金融协同治理机制推进金融业高质量发展的合作协议》，围绕畅通信息通报渠道、加强关联案件通报、严厉打击金融犯罪行为等15个方面，优化协作配合机制，深化治理合作模式，强化协同保护力度。针对企业用工中常见法律问题与风险、劳动人事争议新特点新方向，举办中小微企业预防与化解劳动争议专题培训5期，引导企业依法规范用工行为、规范内部管理制度，降低涉诉风险，280余家企业受益。

坚持做优服务、多元化为企纾困解难，用功用心安商

搭建服务桥梁。创新设立“护企观察员”、“营商环境特邀观察员”机制，从政治立场坚定、热衷为企业服务的企业人大代表中分别选聘“护企观察员”10名、“营商环境特邀观察员”10名作为政企联络桥梁，深入了解企业生产经营的痛点、难处，建立科学完善的营商环境信息收集、办理和反馈机制，积极构建政企亲清关系。目前，共收集企业诉求26条，均已妥善解决。完善服务平台。聚焦地理标志保护、涉农知识产权保护等领域，建立6个知识产权联系点，全面满足企业矛盾纠纷调处、风险防范化解等司法需求。如，充分听取柳编企业对于知识产权发展保护方面的法治需求，收集到包括地理标识商标使用、知识产权保护等8个方面的意见与建议，并据此制定专项方案，为企业提供更加全面、专业、精准的知识产权法律服务，保护助推柳编行业更快发展。拓宽服务路径。定期举办开放日、座谈会、涉企案件公开听证、“一案一座谈”等，多渠道充分听取企业家需求。联合县工商联会签《关于为民营企业高质量发展提供法治保障的合作协议》，建立定期联系、风险防控、法治宣传、调查研究等4项制度，共同维护民营企业合法权益。目前，组织公开听证、座谈会等15次，县检察院制作“临沭柳编”地理标志商标保护微动漫—《守护柳韵之光》，引导柳编行业规范使用商标，提升“临沭柳编”地理标志产品的社会知晓度，为持续培育“临沭柳编”品牌营造了良好社会氛围。

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