北京
文明校园、安全校园，需共建共治，每个人皆是行动者和守护者
近年来，电动自行车以其高效、便利、实惠等特点，成了不少高校学生的“新宠”，甚至和电脑等一起作为大一新生装备标配的“新三大件”。据报道，在华中地区的很多高校，电动自行车多的情况普遍存在，且增长迅猛。一所部属高校校内电动自行车数量在2020年之前为六七千辆，现在已接近3万辆之多；校园面积并不算大的某师范类高校，大学生注册电动自行车已超1.4万辆。
电动自行车数量的激增，导致大学面临前所未有的校园拥堵、交通安全、车辆管理等多重隐患与压力，管理难度愈发加大，安全隐患日益凸显。放眼望去，在一些大学校园里，学生使用电动自行车的时间分布规律具有明显的潮汐性，也就是说在“上课”高峰时段，教学楼附近被电动自行车迅速围堵起来，且学生着急赶去上课而行色匆匆，多数来不及规范停放电动自行车，甚至索性将其停在校园主干道上。在“用餐”集中时间，来来往往的电动自行车，把通往食堂的道路堵得水泄不通，甚至连食堂的进出口都不放过。此外，部分学生骑行电动自行车不专心，对事故的预见和规避能力不足，急转弯、任意变道、超速屡见不鲜，校园内的剐蹭、摔伤等事故时有发生。
可以说，不少社会公众都难以想象，大学校园内一些时段和区域的交通拥堵，竟会丝毫不逊于一线城市的早晚高峰，偌大的校园被各种车辆挤满而举步维艰。更有甚者，乱停乱放电动自行车违规占用疏散通道、消防通道等，严重影响校园师生生命财产安全。此类问题若长久得不到有效缓解，在校园内外容易滋生抱怨情绪，甚至引发安全事故。电动自行车管理已成为部分高校安全管理的难点痛点之一。解决好这件看似不起眼的“小琐细”，却能映射出高校治理水平的“大智慧”。
电动自行车因灵活轻便被学生青睐。如今的大学校园里，大学生的学习和生活节奏较快。他们需要切换多种学习生活场景，参加各类比赛和学校活动，骑电动自行车便能节省不少时间。于此而言，大学生的需求应被充分理解。
那么，面对部分高校的电动自行车数量已远超校园承载量，但学生仍存在大量的出行需求，各方又该如何平衡，又当怎样解围？文明校园、安全校园，需共建共治，每个人皆是行动者和守护者。因而，各方应从“我”做起，积极探索多元协商、协同治校的新型治理模式。
高校是治理的责任主体。电动自行车引发的一系列问题，近几年在部分高校开始显现出来。此前的校园规划确实难以预见，但新的校园规划或校园改造提升项目，则应腾挪划定更多空间作为停车区域，且优先将停车区域与智慧充电装置同规划、同部署。高校还要强化制度供给与方案落地，采取内部闭环方式，对电动自行车实行“一人一车一牌”登记制度、人车分道管理等。对于同一车辆多次出现违规停放、安全事故等问题，则应依规依纪在一定期限内取消校内通行权限，给予一定范围的批评教育。依照“控增量、减存量”的思路，高校应增加共享交通设施，强化校园周边公共交通配套微循环，尽量满足学生共享出行需求；还要定时处理常年丢弃不用的“僵尸”车辆，开放回收车辆渠道，减轻校园负担。
在加强科学规划、实施制度治理的同时，高校还需要加强文化建设，实施文化治理，提高学生的认同感和满意度。事实上，学生是治理的实际行动者和最大受益者，在治理电动自行车问题中更有发言权。因此，不妨问计于最了解、熟知情况的学生。事实上，现在校园里因电动自行车激增带来的困扰局面，多数学生已深刻感知。故而，应着力加强对电动自行车管理的协商，如依托学生会、学生社团、学生党组织、班团组织等成立专项治理小组，群策群力共谋治理良策，引导学生建立绿色出行、文明出行等节能环保意识，树立早起早到、错峰出行等良好行为习惯。
智慧校园是治理的新式法宝。高校还可探索将人工智能、大数据等现代信息技术，综合运用到治理电动自行车工作实践中。针对电动自行车需求状况、使用特点、安全管理等，强化各类应用和数据的高效集成，敏捷搭建专用数字空间，及时将信息发布给学校管理部门和学生群体。在有效掌握动态现状、堵点卡点、安全隐患等基础上，导引学生妥善规划安排好出行路线、时间，提升行动管理的精准性、智慧性。
（作者系天津大学发展规划处副研究员）
《中国教育报》2025年01月03日 第02版
作者：张立迁
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