“美仁宗”卡特：是一个好总统吗？

根据美联社的报道，当地时间12月29日，美国第39任总统吉米·卡特在位于家乡佐治亚州普莱恩斯的家中去世。今年10月，他刚刚度过自己100岁的生日，但身体的状态已经很不好了。

中国网友喜欢将卡特戏称为“美仁宗”，给了一个“仁”的谥号。因为他一直热心慈善公益事业，尤其是在卸任总统以后。当然，在人家生前起个谥号是不礼貌的行为，却也说明，这就是他在大家心目中的基本形象。

其实，卡特与中国有着非常深的渊源。1943年，他被父亲的好朋友、众议员佩斯保送到美国海军官校，获得理学学士学位，开启自己11年的海军生涯。

1949年，卡特被派到美国第七舰队位于中国青岛的基地。当年4月，解放军包围青岛。5月，卡特随军队撤离青岛。

1977年1月，卡特宣誓就任美国总统。次年，他在未征询国会意见的情况下，正式宣布与中国建交，同时结束与台湾地区的所谓官方关系，并将美国军队撤出台湾岛。

在总统任内，卡特没有访问过中国。但在卸任后的1981年和1987年，他先后两次到访中国。他在中国说，自己任内最欣慰的一件事情，就是宣布与中国建交，并相信中国可以和平统一。

对于中国来说，卡特是一位比较亲近的美国总统。但对于美国人民来说，对华政策，只是总统工作内容的一部分。那么，从整体上来说，卡特是一个好总统吗？

在1976年的大选中，卡特的对手是共和党籍的现任总统福特。1974年，前总统尼克松因“水门事件”被迫辞职，福特以副总统的身份继任为总统。因为仅过去2年的时间，许多民众对共和党仍持怀疑态度，并对华盛顿的政客们失去信心。

作为“乡下人”，卡特起初并不被看好，之所以赢得党内初选，并且战胜福特。一方面，恰恰因为他是“乡下人”，远离华盛顿的政治中心。另一方面，他在竞选中承诺恢复政府的廉洁和信任。

从投票结果来看，卡特获得了50.1%的普选票，以及297张选举人票，优势不算太大。

就任总统的第二天，卡特赦免了所有越南战争的逃避兵役者。他始终保持平易近人的形象，出现在公众场合时，穿着及言谈均不拘形式，不时举行记者招待会，并避免总统的排场。

虽然，在卡特的4年任期内，民主党一直都是国会的多数党，拥有两院的控制权。但是，卡特将自己标榜为华盛顿的“局外人”，不愿意遵守政坛的潜规则，导致他与众议长奥尼尔、参议院多数党领袖伯德等民主党大佬的关系非常紧张。

从任期一开始，卡特与国会领袖的矛盾就爆发出来，相互不接电话，或者言语羞辱，导致总统的行政效率大大降低，许多政策无法贯彻下去。美国历史上的第一次政府停摆，就发生于卡特的任期内。

经济上，卡特更是一团糟。起初，他刚刚上任的时候，美国经济正从第一次石油危机中恢复。他采取扩大公共工程和社会福利等带有“自由派”色彩的政策，后来又执行削减政府开支和平衡预算等近乎“保守派”的方针。

很快，第二次石油危机爆发，美国GDP下降了3%左右。通货膨胀率逐年上升，1976年为6%，1980年已升至12%以上。失业率高达7.5%，全美新增800多万失业人口。波动的利率1980年竟两次达到20%，甚至更高。

1979年11月4日，伊朗人质危机爆发，52名美国外交官和公民被伊朗方面扣为人质。危机持续了整整444天，贯穿1980年的整个大选。

1980年4月，卡特下令执行鹰爪行动，试图解救人质。但任务失败，造成8名美国军人死亡，2架飞机被毁。这严重打击了卡特的公众形象，让许多美国人相信，他没有担任总统的能力。

在这种情况下，卡特已经很难赢得连任了。11月份的投票结果显示，他仅获得了41.0%的普选票，以及49张选举人票，算是一场惨败。

覆言认为，在美国历史上，卡特绝对是一个非常糟糕的总统。甚至可以说，他不适合当总统，没有能力领导国家，以及自己的党派。但他在卸任后的表现确实可圈可点，尤其是在公益领域，帮助穷人建房子、为非洲根治线虫病等等，做了蛮多的实事。

总之，卡特不是一个好总统，但是一个好的前总统，配得上一个“仁”字。