北京
参考消息网12月30日报道 比利时布鲁盖尔研究所网站12月16日刊登题为《欧盟“全球门户”计划对比中国共建“一带一路”倡议》的文章，作者是该研究所高级研究员阿莉西亚·加西亚·埃雷罗。文章摘编如下：
“全球门户”计划是欧盟对全球基础设施投资态势变化做出的回应，尤其是针对中国的共建“一带一路”倡议。欧盟的目标值得称赞，资金规模也较为可观，但与共建“一带一路”倡议所投入的资金相比要少得多。“全球门户”计划还面临有效性可能遭到削弱的重大挑战。
欧盟此前的战略，尤其是在亚洲实施的战略，因过于局限且缺乏足够的资金机制而饱受批评。“全球门户”计划被认为是一种较为全面的举措，既能增强欧洲的影响力，又能满足发展中国家的需求。尽管该计划有着雄心勃勃的目标，但在实施策略方面令人困惑。“全球门户”计划的旗舰项目凸显了一个根本性问题：如果缺乏连贯的战略，就很难评估其进展或影响力。
原则上讲，“全球门户”计划所提出的目标应该会令该计划对新兴经济体更具吸引力，但现实情况是，人们对它的兴趣不如对共建“一带一路”倡议的兴趣浓厚。造成这种情况主要有以下原因。
首先，共建“一带一路”倡议下的项目推进更快，也更容易实现。共建“一带一路”倡议项目的程序没那么繁琐，因为这些项目在统一管理之下，由中国国有企业牵头实施，通常还由中国国有银行提供资金支持。与中国政府、国有企业和国有银行之间的高度协调相比，欧盟在竞争中处境艰难。
其次，欧盟层面针对腐败问题的审查力度降低了这些项目对部分国家政府的吸引力。
最后，到目前为止，对于共建“一带一路”倡议的许多参与国来说，中国已是最大的贸易伙伴，这为加强其与中国的物流互联互通提供了更充足的理由。
总之，“全球门户”计划面临的许多挑战都很难解决。不过，“全球门户”计划自身的问题是可以解决的。具体而言，欧盟应优先明确“全球门户”计划的战略目标，并应加强公共机构与私营企业之间的合作，以抓住欧洲私营部门投资新兴国家和发展中国家的机遇。最终，成功与否将取决于“全球门户”计划能否不仅仅停留在口头上，而是能为当地民众带来实实在在、能产生共鸣的好处。
尽管“全球门户”计划与共建“一带一路”倡议相比存在天然缺陷，但如果它能得到有效执行，就仍有可能提升欧洲的地缘政治地位，并为全球发展目标作出有意义的贡献。（编译/邬眉）
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