重返现场·变局丨韩国政府提升生育率措施是否真正有效？

　　第七集：韩国政府提升生育率措施是否真正有效？

　　根据联合国人口基金会的年度统计，自2021年起，韩国的总和生育率，即一名女性一生中生育子女的总数，已连续多年在发达国家中排名倒数第一。

　　是什么因素导致韩国年轻人不愿结婚生子？

　　原因之一：房价高，年轻人对结婚望而却步

　　2023年，韩国新生儿数只有23万名，总和生育率仅为0.72。虽然从全球看，生育率下降是一个大趋势，但韩国的生育率处于全球最低水平。

　　韩国舆论认为，经济压力导致愿意生育子女的韩国人越来越少，最直接的原因是结婚和育儿费过高。

　　据韩国保健社会研究院2024年12月发布的调查报告，韩国年轻人的结婚准备金平均为3.4亿韩元（约合人民币180万元)；其中，住房准备金为2.6亿韩元(约合人民币130万元)。

　　住宅密集的首尔市（图自视觉中国）

　　即将从首尔某大学博士毕业的金先生对记者坦言，目前自己正在找工作，还没有结婚计划。

　　金先生："最不愿结婚的理由是，如果住在首尔的话，房子太贵了。在不稳定的状态下结婚生子，就会感觉不安。说实话，如果没有父母的支持，结婚就有点困难；但很多人都不愿意向父母伸手。因为这些原因，不结婚的人越来越多了。"

　　33岁的朴先生在韩国一家大企业工作，工作地点在京畿道坡州市，这里的房子虽然没有首尔那么贵，但房价依然是他不愿结婚的重要因素。

　　朴先生："目前我有固定的收入，如果结婚的话，大家一般会想买90平方米左右的公寓，但对我来说，买这样的公寓负担太重。我能承受的是60平方米左右的，但这样的面积只够我一个人住，所以我不太愿意结婚。"

　　原因之二：育儿贵，孩子从幼儿园开始就进入激烈竞争

　　结婚之后，是否要生儿育女，同样是韩国年轻人面临的一个难题。

　　据韩国《东亚日报》统计，在韩国，一对夫妻将一个孩子抚养长大的平均费用高达3.8亿韩元（约合人民币200万元）。从学龄前到高中毕业，大约就需要花费3亿韩元（约合150万元人民币）。

　　虽然韩国有义务教育制度，但面对激烈的竞争，很多父母从孩子上幼儿园就开始安排各种课外班。而孩子要想考上好大学，每天的睡觉时间不能超过5个小时，这在韩国成了一条公认的所谓"真理"。

　　首尔市中心德成女子高中大学学力某考试日外景（图自视觉中国）

　　韩国某电视台主持人金女士说，她的学生时代就是这样度过的。

　　金女士："我上中学的时候，每天都是凌晨1点才结束学习回家。那时候相信所谓‘四上五下’，平均每天就只睡4个小时，从来没有关灯睡过觉。"

　　除了升学压力之外，还有求职压力。

　　韩国统计厅分析指出，把大公司作为首选的年轻人比重从2021年的21.6%增加到2023年的27.4%。但带动韩国经济增长的半导体等信息技术行业是典型的资本密集型产业，提供的就业岗位相对有限。韩国劳动市场的结构迫使年轻人为了得到好的工作岗位只能进行更激烈的竞争。

　　原因之三：个人主义，年轻一代更愿追求自由与独立

　　在多重压力之下，许多韩国的年轻一代在精神层面拒绝生育。

　　首尔市低生育对策办公室负责人李圣恩认为，年轻人越来越注重个人感受，对生育率影响很大。

　　李圣恩："随着个人主义观念在年轻人中的扩散，人们越来越认为组建家庭和生育子女是自身的一种牺牲和损失，这也是导致出生率下降的原因之一。很多年轻人由于过于忙碌的工作而缺乏结婚、生育和育儿的时间。"

　　李圣恩接受总台记者采访

　　2024年韩国新生儿数量增长 但难言触底反弹

　　近20年来，韩国政府一直在政策上鼓励生育。

　　早在2005年，韩国就制定了《低生育老龄化社会基本法》，标志着韩国生育政策从温和中立转向鼓励生育。此后，韩国一直在推行各类鼓励婚育措施。

　　今年6月下旬，韩国政府更是宣布全国进入"人口紧急状态"。

　　为了促进生育，首尔市在2023年1月至2024年8月推出了"助力新生首尔计划"的第一阶段计划，覆盖283万市民，为育儿者新提供了2700个育儿设施。今年还将继续第二阶段计划，并扩展支持领域。

　　首尔市低生育对策办公室负责人李圣恩表示，低生育率问题是个人、社会和政府三方都需要努力解决的问题。

　　李圣恩："尽管政府正在推行相关政策，但也有必要改变人们的观念，让人们认识到，组成家庭并生育子女不仅仅是经济价值的考量，更是具有无法替代的重要价值。"

　　今年11月，韩国统计厅发布的数据显示，今年第三季度，韩国新生儿数量同比大幅增加，增幅刷新十多年来最高纪录。

　　韩国阿里郎电视台报道2024年三季度新生儿数量创纪录

　　这种提升究竟是昙花一现，还是生育率终于要触底反弹？

　　中国社会科学院韩国研究中心研究员朴光海认为，需要慎重地观察该数据。

　　中国社会科学院韩国研究中心研究员朴光海

　　朴光海："生育率反弹的主要原因是前几年新冠疫情，韩国人结婚、生孩子可能被耽搁了。当然，政府的一些举措，比如说增加育儿补贴、增加夫妻双方产假等在一定程度上也起到了促进作用。但这些举措能不能维持韩国出生率持续上升，还需要慎重看待。"

　　过去十多年，韩国政府一直推行婚育促进政策，生育率也曾有过短暂回升，但最终还是一路降至全球最低水平。

　　朴光海认为，相比整个韩国社会的结构性压力，韩国政府生育促进政策可谓是"杯水车薪"，难以对提升生育率起到根本性作用。

　　朴光海："最主要的还是社会的结构性问题。如果买房、工作、养育、教育等成本居高不下的话，年轻人的生育意愿就不会升高。韩国政府的这些鼓励政策对改变韩国经济问题起不到根本性的作用。因此，韩国低生育率的状态难以逆转。"

　　策划丨郑磊

　　记者丨张昀

　　编辑丨林维 王昆鹏

　　签审丨贾延宁 张哲 邹浩宇