江西靖安：做好“三篇文章” 为招才引智提供机构编制保障

近年来，江西省宜春市靖安县牢固树立“发展是第一要义，人才是第一资源”理念，主动融入发展大局，围绕全县产业发展，通过做好“三篇文章”，为人才事业高质量发展提供机构编制保障。

做优“机制”文章，增强人才工作合力。靖安县充分发挥编制资源服务人才的作用，完善重点部门、乡镇人才工作体制机制，加强人才工作整体统筹协调，形成管理与服务“全链式”人才工作格局。强化党管人才领导体制。立足全县人才工作需要，进一步规范人才议事协调机构设置，充分发挥县委人才工作领导小组核心引领作用，建立统筹谋划、集中部署、整体推进的人才工作机制。组建了靖安县委党建和人才服务中心，加强工作统筹，推动形成组织部门牵头抓总，职能部门各司其职的人才工作格局；优化部门人才职能体系。结合党政机构改革，县委人才办、县委编办制定出台《县委人才工作领导小组成员单位工作职责》，同步在组织、宣传、社工、工信科技商务等相关职能部门的“三定”方案中，明确其人才工作职责，进一步厘清人才工作职责边界，全面提升人才工作合力，推动全县人才工作更加高效；提升人才工作履职效能。结合运用机构改革评估、机构编制执行情况和使用效益评估、机构编制纳入巡察等手段，聚焦重点人才工作职能部门，开展履职效能评估，重点评估人才作用发挥、服务发展实效，促进部门拧紧责任链条，落实人才工作责任，提升工作质效。

做实“调研”文章，探索招才引智新路径。靖安县精心谋划，主动靠前，做优服务，结合日常监督检查评估，开展人才工作调研，及时破解各部门人才引育用留关键环节遇到的编制“瓶颈”难题，持续强化机构编制赋能人才工作的服务保障；夯实人才引育数据基础。强化机构编制统计数据应用，全面梳理汇总编制使用、领导职数配备等情况，建立好编制管理台账，对台账信息进行全面比对分析，动态建立编制使用情况信息台账，做到编制资源信息数据准确，为招才引智提供编制支撑；加强编制使用需求调研。聚焦重点领域，结合人才招引工作，在日常检查评估，深入职能部门调研，统筹分析人才需求、编制需求等情况，做好人才编制规划，着力增强编制资源配置的精准性、前瞻性、预见性。

做活“服务”文章，提升引才服务效能。靖安县围绕落实科教兴县、人才强县战略，精准配置机构编制资源。优化编制动态管理。制定出台《靖安县专业技术人才专项编制专户管理办法》，按照“专编专用、人留编留、人去编销、空编置换”的原则，进行专户管理。目前，已有县政府办、住建局、工业园区等19家部门单位申请使用人才专项编制47名，因人才提拔、调动等动态收回专项编制13名，随着编制动态调整机制的建立，改变了以往人员编制“一核定终身”的现象，有效化解了“做加法易、做减法难”的难题；服务民生领域编制配备。科学核定教育卫生领域编制总量，统筹优化教育卫生民生领域编制配备。每两年一次动态调整并重新核定我县乡镇卫生院编制，因地制宜满足各乡镇日益增长的医疗卫生需求。依托“县管校聘”，建立编制动态调整、教师常态化轮岗交流机制，近两年全县143名乡镇中小学、幼儿园教师交流轮岗到城区中小学任教，缓解了县直学校师资紧缺现状，促进教育均衡水平不断提升；创新编制服务人才机制。建立县高层次急需紧缺专业人才入编“快速通道”，为引才单位发放《编制使用通知单》，选派业务骨干担任人才服务专员，为引进人才开通入编绿色通道。靖安县委编办还为持有靖安人才服务卡的人才开通配偶随迁绿色通道，目前，已有42名人才通过配偶随迁政策解决了小家庭的后顾之忧。(胡登淦)