湖北
极目新闻记者 舒隆焕
12月5日，短视频博主窦先生开车行驶在银昆高速陕西汉中段，被交警设卡引导进入留坝服务区，现场查超速开罚单，引发质疑。窦先生以程序违法为由起诉汉中高交大队，法院作出不予立案的裁定，须先申请行政复议。23日，窦先生对极目新闻记者称，汉中高交大队承认违反法定程序，决定撤销12月5日开出的3张罚单。
涉嫌程序违法的单位、交警该如何追责，与窦先生有同样经历的车主的罚单是否可以撤销？对此，12月24日，汉中高交大队工作人员表示，当日有异议的其他车主可申请行政复议。汉中交警支队工作人员表示，追责等情况调查清楚了会对外公布。
律师指出，涉事单位或被责令整改，涉事交警、责任主管人员或面临批评教育及党纪政纪处分。
交警部门承认违反法定程序，撤销3张罚单
据极目新闻此前报道，12月5日窦先生进入留坝服务区后，交警告知他被抓拍到车速110公里/小时，超速37%，要扣6分罚款200元。除超速罚单外，交警还开了2张后排乘客未系安全带的罚单，分别罚款5元，不扣分，但其车辆内并无乘客。事后，窦先生未在12123APP上查询到12月5日的违章记录。数日后他得知，交警部门在自查自纠时发现，交警开的3张罚单存在过错，才未上传违章信息。
连日来，此事在网上引发广泛关注和热议。窦先生以“交警高速设卡查超速涉嫌程序违法”为由，向汉中南郑区人民法院邮寄了起诉书，欲起诉汉中高速交警大队。之后，南郑区人民法院作出了不予立案的裁定，告知他须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再依法向法院提起行政诉讼。
23日，窦先生对极目新闻记者称，他收到了汉中高交大队寄来的“撤销公安交通管理处罚决定书”文书。他向记者提供的决定书显示，经审查，对他超速作出的“扣6分罚款200元”的处罚决定违反法定程序。另外2个处罚，经审查，事实不清、证据不足，违反法定程序。因此，这3张罚单已经全部撤销。
窦先生称，汉中高交大队并未告知他，涉嫌程序违法的具体单位、交警该如何处罚。收到决定书后，他在账号上更新了视频，不少网友在评论区提到，当日与他有同样经历的车主，被查超速是否存在程序违法，罚单又该如何处理，再次引发热议。他说，交警部门承认了程序违法，撤销了对自己的处罚，无需再进行行政复议、起诉，建议其他车主咨询当地交警部门。
同经历的其他车主可以申请行政复议
24日，汉中高交大队工作人员对极目新闻记者称，当日与窦先生有同样经历的车主，如果对处罚有异议，可申请行政复议，对涉事单位、交警的处罚等其他情况可咨询汉中交警支队。汉中交警支队工作人员称，不便接受采访，“（追责等情况）调查清楚了，对外会有公告。”
北京泽亨律师事务所张江涛律师指出，根据《交通警察道路执勤执法工作规范》对于警务工作人员内部监督的规定，违反法定程序进行行政处罚的交警可能面临批评教育及党纪政纪处分。该案例，汉中高交大队违反法定程序实施行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，可能被上级行政机关或其他有关部门责令改正，直接负责的主管人员和其他直接责任人也可能受到相应的政务、纪律处分。
北京市两高（郑州）律师事务所张博律师表示，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，对行政机关作出的行政处罚不服的，被处罚人可以申请行政复议或者提起行政诉讼。因此，当日与窦先生有同样经历的车主有权申请行政复议或提起行政诉讼。目前，当地交警部门尚未对其他车主的处罚作公开说明，如果存在程序违法，撤销处罚的可能性比较大。
张江涛律师提到，该案例中的罚单系汉中高交大队交警当场开具，属于新修订的《中华人民共和国行政复议法》第23条规定的“对当场作出的行政处罚决定不服”的复议前置情形，即车主对当场作出行政处罚决定不服的，需要先申请行政复议，对复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼。
窦先生的经历对执法人员及广大驾驶员都有警示作用。张江涛律师指出，执法人员的一举一动都在公众的监督之下，文明规范的执法行为更能有效地引导交通参与者遵守交通规则。张博律师表示，近期此事持续引发热议，提醒网友理性看待、客观评价，广大驾驶员应牢记，依法维权是路径，守法行车才是对生命负责。
（来源：极目新闻）
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