贵州发布推动疾控事业高质量发展实施意见丨争上游有话要说

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一、贵州发文，推动疾控事业高质量发展，19条措施速览→

12月19日，省人民政府办公厅印发《关于推动全省疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》，明确系统重塑疾控体系、全面提升疾控专业能力、强化疾控事业发展支撑3个方面共19条措施，加快推动全省疾控事业高质量发展。

一、系统重塑疾控体系

（一）推进疾控机构改革。做好市县两级疾控机构重组，优化完善疾控机构职能设置，稳妥有效推进与卫生监督机构整合，强化疫情防控和卫生健康行政执法职能，确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角。

（二）强化疾控机构核心职能。加强各级疾控机构监测预警、检验检测、风险评估、流行病学调查、应急处置等职能职责。规范面向社会提供公共卫生技术服务。加强省级疾控机构应用性技术研究、公共卫生信息统筹管理、数据分析利用、对外合作交流等职能职责。

（三）健全完善疾控联动机制。

（四）推动医防协同、医防融合。

（五）夯实疾控工作基层基础。加强监管场所医疗工作力量，属地疾控部门指导监管场所做好疾控工作。

二、全面提升疾控专业能力

（六）提升监测预警能力。

（七）提升检验检测能力。

（八）提升应急处置能力。

（九）提升传染病救治能力。

（十）提升重点传染病防控能力。

（十一）提升公共卫生干预能力。

（十二）提升行政执法能力。强化省级疾控部门统筹协调和监督指导职责，加强公共卫生和传染病防治监督执法，依法组织查处重大案件，市县两级疾控部门负责疾控行政执法工作。加强卫生监督执法资源配置和规范化建设，按规定配备执法车辆、取证工具、执法装备等，加强依法履职所需的业务用房等保障。加强卫生健康监督信息化建设。建立健全省级消毒产品、涉水产品卫生监管平台。推行疾控监督员制度。

（十三）提升宣传教育能力。

三、强化疾控事业发展支撑

（十四）加强基础设施建设。根据功能定位、服务人口、疾控事业规划等合理确定各级疾控机构建设规模，保障疫苗储运、检验检测、生物安全、教学培训等业务需要，推动房屋建筑、设备设施、功能布局等在2030年底前达标。积极争取中央资金支持重大公共卫生项目建设。探索省域公共卫生中心建设，发挥示范和辐射带动作用。

（十五）加强人才队伍建设。

（十六）强化科研攻关。

（十七）健全人员激励机制。

（十八）落实投入保障。

（十九）强化信息化支撑。加强疾控信息化治理和系统集成，强化网络和数据安全保障。加快建设省统筹区域传染病监测预警与应急指挥平台，推动医疗卫生机构信息系统与传染病监测系统数据自动交换，提升智慧化多点触发和及时预警能力。

新闻来源：贵州省政府官网

争上游有话要说：

近期，包括贵州在内的多个省份发布推动疾控事业高质量发展实施意见，体现了各个省份对疾控事业高质量发展的高度重视和全面规划。此次贵州发布的实施意见也重点强调了强化信息化支撑，加强疾控信息化治理和系统集成的重要性。针对目前不少地区存在疾控系统信息化建设不完善、不互通、项目滞后等问题，争上游科技创新提出“智慧疾控”方案，利用大数据、物联网等信息技术手段，打通传染病多渠道监测系统与原有的公共卫生监督平台，联动医疗卫生机构、公共卫生机构及其他部门，专为疾控系统打造一个可面向全国推广的系统化、规范化、样板化的疾控监测预警平台。平台通过建设智慧监测、智慧预警、智慧应急、智慧执法等应用系统，对传染病疫情、重大和重点传染病、症候群、传染病病原等相关传染病数据实时监测，对医疗机构、食品药品监管、环境保护等多部门数据进行整合，形成多渠道监测预警机制，并利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。

二、江苏省创新医疗监管工作研讨会在扬州召开

近日，江苏省创新医疗监管工作研讨会在扬州召开。江苏省卫生健康委邹少春副处长、省卫生监督所李速副所长出席会议并讲话。本次研讨会上苏州市卫生健康委、南通市卫生健康委、扬州市卫生监督所、南京栖霞区卫生监督所介绍了创新医疗监管工作推进情况，多位专家共同参加研讨。

年初，国家卫生健康委医疗应急司委托省所围绕“五大监管”在医疗监督领域的实现路径梳理相关法律法规，结合工作实践，开展专题研究。7月，国家印发《创新医疗监督管理工作方案》，省所结合本省实际协助制定《江苏省创新医疗监督管理工作实施方案》。

为认真落实创新医疗监管工作，省所组织成立专班，推动创新医疗监管工作高效开展。本次研讨会上，省所介绍了创新医疗监管工作的背景、意义及开展情况，专家们根据自身专业对创新医疗监管工作落实落地的构想进行充分分析、讨论，并结合丰富的专题研究经验，共同探讨 “五大监管”及电子病历信息智能化和嵌入式监管的基本要素，对创新医疗监管工作落实的初步框架达成共识。

邹少春副处长强调，要深刻领会创新医疗监管的重要性，认真推进创新医疗监管工作的落实，实现医疗监督工作高质量发展。李速副所长介绍创新医疗监管工作专班情况，部署下一步工作重点，对创新医疗监管工作提出具体要求，号召各地卫生监督机构奋力开创医疗监督创新工作新局面。

省所将进一步深入研究“五大监管”在医疗监督领域的实现路径及电子病历信息的智能化和嵌入式监管，以《创新医疗监督管理工作方案》为指引，将线上监管与线下监管相结合，统筹深化信息建设“硬联通”、制度标准“软联通”，高质量完成创新医疗监督管理工作。

新闻来源：江苏卫监

争上游有话要说：

医疗监管工作的推进对于保障医疗安全、提升医疗服务质量、维护患者权益以及促进医疗卫生事业的健康发展都具有至关重要的作用。线上监管与线下监管相结合是医疗卫生监管中不可或缺的重要方式，它对于提升监管效率、精准度和覆盖面具有重要意义。目前我国的医疗卫生监管越来越严，相关医院务必规范管理、强化自查自纠。为帮助医疗卫生机构更好地完成依法执业自查工作和协助监管部门落实对医疗卫生机构依法执业自查工作的监管，争上游科技依据国家卫生健康委《医疗机构依法执业自查管理办法》的相关要求，借助数字化手段创新搭建了医疗机构依法执业自查系统。监管部门通过系统向医疗卫生机构下达自查任务，实现远程监管，同时可以将依法执业自查监管情况纳入医疗机构定级、评审、评价、考核指标体系，作为行业评先评优的重要参考、医疗机构校验和确定“双随机”抽查频次的重要依据。系统还可以根据不同地区的实际需求和政策重点进行动态调整，帮助监管部门及时掌握相关医疗机构的依法执业信息，为依法执业监管提供数据支撑和方向指导，补齐监管短板，提高监管效率。系统面向医院、社区卫生机构、乡镇卫生室、医疗美容机构等全部医疗机构，覆盖面广泛，设置的依法执业自查指标近千条，并整理了卫生健康行政部门多部最新版本的法律、法规。通过系统可以简化院内自查流程，提升自查效率，最终实现多元化管理、促进医疗质量提升，规避医疗纠纷。除了自查系统外，争上游科技还开发了医疗废物追溯管理、疾控督导管理、疾病诊断预警管理软件、医疗美容监督管理平台、医疗机构现场校验管理信息系统等一系列医疗卫生相关的智慧产品，以信息化手段对医疗卫生机构开展依法执业自查、传染病监测预警等工作进行非现场监管，压实医疗机构的主体责任，将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，同时帮助监管部门补齐监管短板，提高监管效率。