北京
本文转自：人民日报海外版
《人民日报海外版》（
2024年12月23日
第 08 版）
宁波海关：
我们是宁波市一家从事办公桌椅部件生产加工的企业。产品生产时，一般从国外进口零部件到国内加工装配，再出口国外，商品税号并未发生改变。请问我们能申请非优惠原产地证书吗？如果不能，可以申请什么种类的证书呢？
浙江读者 江女士
江女士：
您好！根据您所述情况，经我们核实，该货物不符合中国出口货物原产标准，不予签发非优惠原产地证书，但可以申请加工装配证书。具体为您解释如下。
■ 加工装配证书的作用
加工装配证书（CERTIFICATE OF PROCESSING）是指对全部或部分使用了进口原料或零部件而在中国进行加工、装配的出口货物，当其不符合中国出口货物原产地标准、未能取得原产地证书时，由签证机构根据申请单位的申请所签发的，证明中国为出口货物加工、装配地的一种证明文件。
原产地证书代表了货物的国籍。在实际贸易中，一些货物是进口到国内后，经简单加工装配再出口的，其国籍保持不变。加工装配证书本质上证明这些货物没有进行改变原产地资格的操作，未发生实质性改变。在不同的贸易情景中，加工装配证书与原产地证书发挥不同的作用。
■ 加工装配证书如何申领
贵公司如要申领加工装配证书，可登陆“中国国际贸易单一窗口”网站（https://www.singlewindow.cn）或“互联网+海关”一体化平台（http://online.customs.gov.cn）进行原产地证书申报。下面以中国国际贸易单一窗口”为例，简述申领的具体过程：
（一）登陆“中国国际贸易单一窗口”网站，选择“原产地证申报”，在新建证书栏选择加工装配证书；
（二）按照证书填制要求规范填写证书内容，注意原产国（英文名）栏填写货物原产国，而非填写“中国”，填写完成后点击申报；
（三）在证书申请查询栏查询海关回执信息；
（四）打印证书。目前加工装配证书可以选择“自助打印”，足不出户完成证书打印。
■ 申领加工装配证书时要准备哪些材料
（一）提交货物加工装配生产工序明细单；
（二）提供主要进口原料或配件的进口报关单、发票、提单等单据；
（三）提供出口提单和商业发票等单据；
（四）其他相关证明材料。
■ 实践举例
某加工贸易企业，进口日本的液晶显示屏面（HS：901380）为主要料件，经过切割、清洗、压着、组装、测试、包装等工序，制作成液晶显示板（HS：901380）出口至荷兰。
按照《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》，此商品应当适用税则归类改变标准，即根据加工后所得货物四位数级税目归类是否发生变化，判断其是否发生实质性改变。在此案例中，该商品税则号并未发生变化，不符合中国原产标准，不予签发非优惠原产地证书，但可以签发加工装配证书。此证书证明该货物在中国进行了加工、装配，并不改变它的原产国籍。
（宁波海关所属北仑海关出口科二级主办蒋欣、宁波海关关税处一级主管林苗、宁波海关所属海曙海关四级高级主办杨洁）
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