奔向“千园之城”，上海已有973座公园

摘要：距离“到2025年底公园总数超过1000座”的“千园之城”目标更近了一步。

入冬后，家住古北嘉年华庭小区的李女士反而更愿意带孩子出门，因为毗邻小区的两块老旧公共绿地最近刚改造完，重组为1.4万多平方米的古北市民公园。

大块的开放草坪、露天舞台和观众席、“丝滑”的健身步道、点缀得恰到好处的花草……新公园看似质朴，其实蕴藏“精准击中”周边各类人群的巧思，只因在设计建设的过程中坚持“用户思维”——要让周边居民和上班族觉得公园不仅美，而且好用。

古北市民公园等最后一批公园的开放，为上海2024年的“公园城市”建设画下圆满句号。截至目前，全市各类公园达到973座，距离“到2025年底公园总数超过1000座”的“千园之城”目标更近了一步。

螺蛳壳里做道场

上海土地资源稀缺、人口密集，无法依靠城区的无限扩张来创造更多公共空间和服务。挖掘低效空间的潜能、在有限空间内尽可能多地注入功能，成为上海突破诸多规划建设障碍的主要手段。

口袋公园就是“螺蛳壳里做道场”的硕果。作为大都市密集区补充公共空间和绿化的重要手段，口袋公园近年在上海兴起建设热潮。它们是依城市道路、商业街区或居住区等建设的小型公共开放空间，面积在400平方米至1万平方米。

黄兴路上的内环高架在中山北二路拐弯，在街角留下一片数千平方米的光照不足区域，加上原本单一的沿街带状绿地，劝退了想来散步的周边居民。

“唤醒”死角，杨浦绿化部门在光照和实用性上做文章，改造口袋公园时，按照光照时长分区，在晒得到一米宽阳光的地方梳理绿化，增设步道和休憩设施，引导路人来“孵太阳”；在光照较差的地方，种植耐阴花境，涂刷美化桥柱，还翻修了附近居民出行的通道。

在上海，越来越多的桥下“灰色空间”正在蝶变。

延吉路上，曾有一座面积不足500平方米的交通“浮岛”，通过两侧的斑马线穿过马路连到路边。今年，这里改造为微型花园，阴生植物园、座椅、步道、路灯一应俱全，给路人满满的安全感——即使身处车水马龙，仍能从与自然的接触中获得片刻安宁。

对居民来说，口袋公园很可能是城市开放空间中使用频率最高的部分，除了一般公园应有的基本功能，还要因地制宜叠加商业、社区活动、小型体育、文化艺术等方面的功能，尽可能满足更多人的不同需求。“雀小脏全”，已成为当前上海口袋公园规划设计的一项原则。

不到1万平方米的口袋公园能装下多少功能？夹在浦北路和桂林西街中间的康健绿苑给出了丰富的想象空间。考虑到公园将来的主要使用者是周边居民，且平日里以中老年人和孩子为主，徐汇绿化部门反复斟酌，最终相中了老少皆宜的草药植物。康健绿苑内的清心圃种植了20余种草药植物，并配套科普展示牌，让老人们看门道、孩子们看热闹。喜欢锻炼或遛娃的居民也可以在公园里找到对应的功能区。

存量资源转观念

许多存量资源转变观念，也能为公园城市建设贡献力量。

将目光投向2021年全面启动建设的环城生态公园带，它也是上海当前建设公园城市的“主战场”。

环城生态公园带的基底是外环绿带，这条平均宽度超过100米，已建成4000多公顷的绿色“项链”基本和外环重合，深植于城市和郊区间的柔性缓冲带，履行着生态隔离防护的重要使命。然而，随着外环两侧居住区的日益密集，居民对这条“项链”的休闲游憩功能有了越来越强烈的期许。

一边是守住自然基底，一边是回应百姓期盼，这对矛盾在“环上公园”的建设中找到了平衡。

今年3月，改造后的华泾公园试开放，上海市政总院景观规划设计研究院副总工程师郑毓莹站在500米长的架空栈桥上，指着湖中央的一座无名岛：“如果不是建公园，这里反而得不到重视，可能随着城市发展而消失。”

据调查，岛上及周边水域栖息着5种两栖类动物，种群种类和数量高于上海平均水平。如今，这里设为生态保育岛，既是市民游客登高远眺的风景，又是隔水无法接近的自然天堂。

来自上海植物园生物多样性调查团队的报告显示，华泾公园改造前有191种植物，这里也是华南兔、东北刺猬、黄鼬、赤链蛇、黑眉锦蛇以及12种鸟类、55种传粉昆虫的家园。

其中，传粉昆虫种数明显多于上海其他面积相近的公园，这激发了设计师的灵感，将本土昆虫作为华泾公园儿童游艺设施的主题。“蚕宝宝”乐园、“千足虫”躺椅、“竹节虫”秋千、“刺蛾茧”探险洞……在给孩子带来欢乐的同时，潜移默化地诉说有翅膀的“土著”们的故事。被昆虫吸引来的鸟类也受到精心款待，公园种植了大量柿子、香樟、海棠、石榴、柑橘、乌桕等鸟嗜植物，吃得津津有味的它们也是靓丽风景。

截至目前，上海累计建成开放“环上公园”40座，已完成规划目标的80%。“每座‘环上公园’不尽相同，但都是精心抚育了几十年的林地，是珍贵的生态财富。”上海市绿建中心主任张莹萍表示，所有“环上公园”建设的基本原则相同，就是生态保护优先，绝不大刀阔斧，通过林地抚育更新、植物群落结构优化、土壤改良、水系连通、水质提升等措施，满足市民游客对生态涵养、野趣体验、休闲康养、自然教育等功能的向往。

公园城市人民建

今年9月20日，占地65公顷的南区开放，宣告历时7年建设的世博文化公园全面开放。

漫步公园，除了“双子山”，还有一处细节令上钢三厂退休职工吴正江激动——上海温室花园朝向中心湖一侧，抬头可见印有“1918”字样的红色梁架，“这就是我们厚板车间的老梁架！1918，指的是上钢三厂的前身，和兴化铁厂那一年建成投产。”

上海世博会举办时，它们还曾是中南美洲馆的骨架，建设世博文化公园时，因为这些粗大的钢筋铁骨质量过硬，弃之可惜，不少市民建议可以其为基础，将中南美洲馆改建成温室花园，不仅留下了宝贵的城市记忆，还能节省一大笔人力和资金成本，尽可能减少建筑垃圾的产生。如今，市民真诚的建议使得这些老屋架“老树逢春”，架在温室上空的它们宛如守护儿孙的长辈，令知情者动容。

世博文化公园之于这座城市的意义，不只是一项“民生礼包”，它承载了上海希望强调公共空间之于城市更重要的意义，那就是用高品质空间激发人对于空间的塑造、参与和分享，让人民主动创造更加美好的城市与生活，这也是对世博精神的传承。

人民城市理念贯穿了世博文化公园建设的全过程，是上海公园城市建设的缩影。

建设“千园之城”，上海还有一种倡导全社会共建共治共享的智慧：2021年起，上海逐步推进机关、企事业等单位附属绿地对外开放，截至目前，全市已开放共享单位附属绿地超过125个。

世博大道沿线企业众多，工作之余，员工们需要放松、放空的生态休憩空间，但该区域内的绿化多以点状、线状零星分布，难成体系，一些企业的附属绿地虽然环境优美、自成体系，但独立于区域公共绿化之外。

得知周边上班族的需求，中国商飞总部“发扬风格”，主动积极配合，但其实也有潜藏诉求——通过开放附属绿地，向公众科普中国大飞机的发展历程，更好地展现中国大飞机的创业精神和中国商飞的企业文化。

“这种诉求很合理。”浦东新区绿管中心副主任张玲表示，尽管“共享”这种增加公园绿地的方式能大幅降低公共成本，尤其是在中心城区，但对权属单位来说，并非强制要求，也不是理所应当的事情。不让权属单位单方面“发扬风格”，附属绿地打开的过程中，以及开放后，都要让权属单位有参与感、获得感。

今年，近1200平方米的单位绿地和外侧2000多平方米的无名公共绿地撤除了之间的高大绿篱，从此“携手”，并起了一个契合中国商飞的名字——“云飞园”，和面向中国商飞总部大楼的景观石上刻的话语“让中国的大飞机翱翔蓝天”表达的意思相同。将来，绿地还将竖起中国大飞机的模型，吸引路人打卡，用生动的方式讲好“中国故事”。