“外交舞台风云涌,布林肯陷问责中。阿富汗事掀巨浪,责任归属引争鸣。”在国际政治的大舞台上,年终的美国国会听证会犹如一场激烈的审判,而布林肯站在了这风暴的中心,接受着各方的审视与质问,其背后牵扯出的是美国在阿富汗政策的层层迷雾以及复杂的政治博弈。
那天我和几个军事迷老友相聚,刚一坐下,一位老友就激动地说:“你听说了吗?布林肯在国会听证会上被狠狠地质问了,全是关于阿富汗撤军那档子事儿。”我点点头,说道:“这事儿可不简单,背后大有文章。”
每到年终,美国国会听证会就像一场例行的“政治大考”,能登上这考场的都是美国政界的大佬级人物。今年,布林肯成为了主角,尽管他即将在一个月后离职,但对其任期内失误的问责才刚刚拉开帷幕。这其实也是特朗普大选胜出后,对美国前政府官员的一种必然反击。就像政治战场上的新老交替,前任留下的“烂摊子”往往会成为后任攻击的靶点。针对拜登时期的要员,一系列的质询与调查接踵而至,一旦在听证会上被发现撒谎,那可是要面临联邦重罪指控的,这无疑是悬在他们头顶的一把达摩克利斯之剑。
此次听证会的核心焦点,便是美国那场灾难性的阿富汗撤军行动。主持听证的共和党外交政策委员会主席麦考尔一开场就对布林肯火力全开。他毫不客气地说:“我对你失望透顶,你竟敢无视我的传唤,连续两次拒绝出席,这简直就是藐视国会。你号称来过国会十四次,可我当主席期间,根本没见过你人影,你到底在国会都干了些啥?我今天的任务,就是要你给个清清楚楚的交代。2021 年八月那场阿富汗撤军简直就是一场噩梦,责任到底在谁?拜登是不是向塔利班投降了?你本有机会阻止阿富汗的崩溃,可你却做出了最糟糕的选择。这责任该你担,还是沙利文,或者是拜登?我告诉你,和平从来都是靠实力说话,你们这软弱的决策,带来的只有灾难。阿富汗撤军的失败,就是美国外交政策一系列挫败的开端,你可明白?”这一番质问,就像一颗颗炮弹,直逼布林肯。
。所以,不是拜登选择投降,是特朗普时期就已经让步了,拜登只是按协议走。”他还提到,2021 年 1 月时,塔利班势力达到顶峰,虽然没直接攻打主要城市和美军,但已经控制了阿富汗四分之三的农村和郊区,美国因为多哈协议,只能默认塔利班的扩张。拜登上台后,面临两难抉择:要么违背多哈协议全面开战,要么遵守协议和平撤退。要是违背协议,塔利班可能重启对城市和美军的攻击,美国就得重新往阿富汗派几万军队。这就好比在两个火坑之间做选择,无论选哪个都不容易。
接着,主席麦克尔又抛出重磅问题:“你是不是只报喜不报忧?监察长报告显示,你们在撤离时扔了大量敏感资产,好多机密文件都留给了塔利班。你们撤离前拼命烧文件都烧不完,还留下几十亿美元军事装备,这就是你说的精心策划的撤离?”布林肯赶忙解释:“全球的美国大使馆撤离前都有严格销毁流程,喀布尔大使馆从八月一日就开始销毁程序,到八月十二日,敏感文件都处理完了。”可麦克尔不依不饶:“拜登 2021 年四月十四日就宣布无条件撤军,那时就该销毁文件,你却让喀布尔大使馆顶着压力运作,你的下属都反对,我们有国务院内部邮件为证。你为啥这么干?”布林肯回答:“因为当时没人想到阿富汗政府军会垮得那么快。我收到的所有情报评估都说阿富汗政府军能撑到 2021 年年底。美军参谋长联席会议主席米利也说没迹象表明阿富汗政府军会在十二天内崩溃。所以我才让大使馆继续运作。”但麦克尔再次拿出证据:“我看了喀布尔大使馆人员给国务院的邮件,明确说阿富汗政府七到八月会垮,你也看过,副国务卿布莱恩能作证。你为啥不听大使馆的?谁让使馆继续运作的?是你还是沙利文?你别想推卸责任,你是国务卿,外交政策你主导。”布林肯只好说:“这是国务院、国防部等多部门共同商议的结果,国防部长、国务卿、参谋长都参与了。现在我想问,喀布尔大使馆继续开放的责任谁来担?”最后他指出是拜登总统的决定,这一下,共和党人的提问更犀利了,一个接一个,试图让他露出破绽。
随后,外交委员会的资深委员、民主党人米克斯的质询相对温和,还像是给布林肯递了个“橄榄枝”,让他有机会解释。米克斯问:“你觉得拜登从阿富汗撤军对美国有啥影响?”布林肯回答:“这标志着美国结束了最长的战争,能重新调配力量和资源对付俄罗斯。”米克斯接着问:“你觉得普京入侵乌克兰和美国阿富汗撤军有关?”布林肯点头:“没错。美国要是还在阿富汗增兵,俄罗斯肯定高兴。你看 2008 年美国在阿富汗和伊拉克有二十万大军时,俄罗斯入侵格鲁吉亚;2014 年美国在阿富汗驻军十万,俄罗斯占了克里米亚。要是能集中资源联合五十多个国家对抗俄罗斯,才是上策。”米克斯又问:“你觉得阿富汗撤军没损害美国实力、信誉和盟友关系?”布林肯还是回答是,可米克斯反驳:“事实可不是这样。”这时外交委员会主席迈考尔打断说:“我干外交几十年了,美国从阿富汗耻辱性撤军影响深远。全世界美国的敌人都看到美国衰弱了,中国《环球时报》都发社论讨论美国会不会放弃台湾,拿阿富汗当例子。美国盟友也慌了,怕被美国像抛弃阿富汗一样抛弃。美国的敌人,尤其是普京,就盼着美国软弱。美国是计划撤军,但这方式又失败又耻辱,本可避免,你和你的团队没做到,你得负责。知道有多少美国人撤军后被困在阿富汗吗?被囚禁、折磨甚至杀害,这都是拜登政府和你的错。”
面对这激烈的炮火,布林肯依旧镇定自若:“我说明两点。一是我们撤军是有秩序的,保证了在阿富汗美国人安全撤离。从 2021 年 2 月到 8 月,给美国公民社群发了十九条撤离通知。到 8 月最后阶段,还有六千名双重国籍美国人在那,他们在阿富汗生活,家人也在,我们包撤离费用他们都不愿走,直到塔利班 8 月 15 日攻入才开始撤。到 8 月 31 日机场被占时,大部分都撤了,就剩几百人。这几百人里,我后来通过外交途径,三个月内让五百名美国国籍的人回来了,剩下极少数我也在努力让他们自由。”麦克尔追问:“现在还有美国公民被塔利班关着吗?”布林肯说:“有七人还在狱中。我再说说阿富汗现在的重要性。北约第五条款规定,成员国遭攻击就是全体遭攻击,全体自动行动。2001 年 911 事件就援引了这一条,美国遭基地组织袭击,北约盟友迅速支援打击恐怖势力。我很自豪,我快卸任时,北约比以前更强大,成员国多了,资源也多了,芬兰和瑞典都加入了。美国民众得了解北约,北约的价值在于预防战争,攻击一国就是与所有国家为敌,这是最好的防入侵策略。美国人民爱和平,不想卷入冲突,但真有战争也不是独自作战。”
可麦克尔没放过他,又问:“为啥美国还在给塔利班送钱?”布林肯一脸疑惑。麦克尔解释:“政府数据显示,美国每年给塔利班一千四百九十万美元教阿富汗人编地毯,还有食品现金援助,总额二点八亿美元。最新报告说美国花七千五百万美元培训阿富汗女性农业知识,可阿富汗女性现在没法接受教育和自由交流,这钱咋用?美国每年还转三十五亿美元稳定阿富汗宏观经济。美国在阿富汗没大使馆和外交官,这些钱咋花的?意图是啥?你作为国务卿咋解释?”布林肯回应:“这些钱不都是拜登政府出的,还有救助基金、联合国机构、非政府组织和外国公司的份。美军撤离后,国际社会投了八十亿美元,防止阿富汗饥荒、卫生和经济崩溃,这很必要,能避免人道主义灾难。”
麦克尔继续质疑:“国务院文件显示,北约秘书长反对撤军,你也同意他观点,觉得撤军前有解决方案更好。北约很多官员不满,英国首相约翰逊都求拜登多留五天,拜登拒绝了。英国可是美国最铁盟友,为啥拒绝?”布林肯请求多些时间阐述立场:“美国没故意落下人撤离。六千双重国籍人员最后阶段撤离,大部分成功了。大使馆继续开放是因为当时评估阿富汗政府不会垮,结果没想到垮得那么快,不是明知塔利班会占还开。阿富汗前总统加尼夏天一直求美国别撤,怕加速政府垮台和信心崩溃。美国四月就开始密集准备,几十次撤离演习,不同场景预案都有。这些准备关键时刻起作用了,七十二小时撤离十二万人,美国史上最大规模。虽然北约秘书长反对、英国首相请求晚撤,但美国撤军是两党政府决定,特朗普到拜登都觉得符合美国利益。要是晚撤五天,得从别处调美军,那时塔利班已进首都,美军和塔利班交火会撕毁协议,可能死更多美国人,损失更大,撤退会失败,所以不能答应英国。”
但在外交委员会主席眼里,布林肯的回应都是狡辩,他觉得布林肯根本不承认耻辱性撤退,还推卸责任。麦考尔愤怒地说:“三年了,你没勇气担责。我看了国务院几千页调查报告,做了十八次访谈,主持八场阿富汗撤军听证会。调查显示拜登政府向塔利班投降,你的决策失误导致阿富汗崩溃。你作为首席外交官,却一直推卸责任。2021 年 8 月 14 日喀布尔落入塔利班之手时,你在东汉普顿度假,这么关键时候你咋能安心度假?十七名美国士兵因你失职牺牲,成百上千阿富汗人因你无能丧命。阿富汗局势因你一句‘评估错误’失控,美国都因这耻辱撤退蒙羞。你咋能这么淡定狡辩?老说自己没错,推给集体决策、白宫、国务院和国防部,你根本不配当国务卿。”
面对这严厉指责,布林肯还是那副波澜不惊的样子,似乎打定主意不担阿富汗撤军的责任。不过,这事肯定不会就这么算了。共和党会深挖到底,他们盯着阿富汗撤军这事儿很久了,想借此扳倒拜登身边的重要官员。布林肯快卸任了,可拜登团队的追责之路才刚开始,今天是布林肯,明天可能就是沙利文,一个都跑不了。布林肯在听证会上的冷静和推卸责任的手段,确实有高级政客的范儿,可他任期内的政绩实在少得可怜。乌克兰乱成一团,以色列也争议不断,他最大的“成果”也就是让北约多了两个成员。这和他刚上台时外界的期望相比,差得太远了。他没让世界更和平,反而更动荡了。
美国在阿富汗的撤军行动,到底是战略失误还是无奈之举?布林肯在其中到底该承担多少责任?美国未来的外交政策又会走向何方?这些问题都像一团团迷雾,等待着我们去拨开,也期待各位读者能畅所欲言,一起探讨这复杂的国际政治谜题。
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