特朗普推美国邮政私有化 欲改变亏损现状

文 / 本报记者 贾奥胜

当地时间12月15日，据美国《华盛顿邮报》报道，美国当选总统特朗普正考虑对美国邮政进行私有化改革，以应对其长期亏损问题。

（美国邮政局总部大楼 图源：新华社）

据美国邮政官方公布的数据，截至9月30日，美国邮政在2024财年已亏损95亿美元（约691.89亿人民币）。

特朗普的担忧

近年来，美国邮政一直深陷于严重的财务困境之中，其财务状况的恶化趋势令人担忧。

自2007年以来，美国邮政已经累计亏损超过1000亿美元（约7283亿元人民币），美国邮政已面临经营困境。面对这一严峻形势，特朗普表达了对于政府继续为这家长期亏损的国营机构提供资金支持的担忧。

他认为，这种无休止的资金注入不仅无法从根本上解决美国邮政的财务问题，反而会给政府财政带来更加沉重的负担。因此，特朗普正在积极考虑对美国邮政进行私有化改革。

在特朗普首次担任美国总统期间，他曾亲自任命路易斯·德霍伊为美国邮政局长，并寄予厚望。然而，尽管德霍伊局长上任后采取了一系列削减成本的措施，但美国邮政的亏损局面并未得到根本扭转。

相反，由于这些措施的实施，导致美国邮政在连续数月内出现了大量的运输延误和邮件积压问题，进一步加剧了其经营困境。

在此背景下，特朗普正在与商务部长人选霍华德·卢特尼克等人进行深入的探讨和交流，共同寻求一种既能有效解决美国邮政亏损问题、又能切实提高其服务质量的改革方案。

美国邮政严重亏损

特朗普的考虑并非没有道理，美国邮政已经严重亏损。根据公认会计准则（GAAP）数据统计，截至2024年9月30日，美国邮政2024财年的总营业收入为795亿美元（约为 5793.35亿元人民币），比上财年增加14亿美元（约为101.96亿元人民币），增幅为1.7%。然而，净亏损总计95亿美元（约为691.89亿元人民币），比2023财年增加了30亿美元（ 约为218.50亿元人民币）。

（图源：新华社）

其中超过80%的净亏损归因于管理层无法控制的因素，如非现金工伤赔偿费用的增长、无资金支持的退休人员养老金负债摊销等。而“可控”亏损为18亿美元（约为 131.0976亿元人民币），较2023年的22亿美元（约为159.2304亿元人民币）有所减少。

从具体业务表现来看，2024财年一类邮件收入为254.14亿美元（约为1851.05亿元人民币），同比增加3.4%；业务量为443.12亿件，同比增加16.70亿件。

营销邮件收入153.73亿美元（约为1120.47亿元人民币），同比增长1.9%；业务量为575.06亿件，同比减少19.18亿件。

运输和包裹收入322.6亿美元（约为2349.62亿元人民币），同比增加2%；业务量从上财年的70.6亿件增加到72.52亿件。其中，Parcel Select收入约26亿美金（约为189.36亿人民币），同比上涨约3.8%；USPS Ground Advantage收入约33.37亿美金（约为242.78亿元人民币），同比上涨约44.5%。

数据显示，美国邮政2024财年总运营费用为895亿美元（约为6518.64亿元人民币），与上年相比增加4.8%。运营费用的增加主要归因于非现金工人薪酬调整和通货膨胀对薪酬成本、退休成本等的影响。

为控制成本，美国邮政已连续三年减少员工工作时长，累计减少4500万小时，预计每年可节省23亿美元（约为167.52亿元人民币）。此外，2024财年还节省了13亿美元（约为94.68亿元人民币）的运输成本。

此前，美国邮政已经发布了新的发展计划，重新审视了其2021年发布的10年转型和现代化计划，并介绍了过去3年取得的重大进展。然而，私有化改革的可能性为美国邮政的未来发展带来了新的不确定性。

全球邮政两极分化

邮政业在物流业中发挥着举足轻重的作用。

全球各国大多拥有自己的国家邮政机构，如中国邮政、日本邮政、美国邮政、法国邮政、德国邮政敦豪集团（DHL）等。

邮政机构拥有广泛的网络和设施，为民众和企业提供着便捷、可靠的邮政服务，涵盖了邮件寄递、邮政储蓄、报刊图书出版发行、邮政物流、邮票发行等多个领域。

在2024年的《财富》世界500强榜单中，中国邮政位列第83位，德国邮政敦豪集团紧随其后，占据第103位，而日本邮政则位列第148位。

2024年《财富》世界500强中的邮政企业

（图源：财富中文网)

然而，一些国家邮政机构却面临着严峻的亏损挑战。

美国邮政和加拿大邮政是其中的典型代表，加拿大邮政自2018年以来一直处于亏损状态，2023年的亏损额高达7.48亿加元（约为38.2004亿元人民币）。

法国邮政、西班牙邮政和俄罗斯邮政等也面临着亏损的局面。西班牙邮政过去四年亏损严重，亏损额约为7亿欧元（约53.6亿元人民币）；法国邮政的普遍服务业务在近年来一直处于亏损状态，未来几年的年亏损额预计为10亿欧元（约为76.51亿元人民币）；俄罗斯邮政在2024年上半年净亏损扩大到了85.8亿卢布（6.02亿元人民币）。

其亏损的原因复杂多样，主要包括市场竞争的加剧、运营成本的上升以及传统邮政业务的萎缩等。随着快递和物流行业的快速发展，邮件量不断下滑，而运营成本却在持续增加。同时，数字化转型的挑战也使得一些国家邮政机构需要投入大量资金进行技术升级和人才引进。