为基层减负！高校出台10条措施

为切实提升行政效率，有力推动整治形式主义为基层减负工作取得实效，近日，韶关学院结合学校实际，制定为基层减负10条举措，包括：

“切实精简文件”方面，学校要求持续压减文件数量，不得突破年度发文总量计划。例行工作，可直接进行工作部署的，不再以学校党委或行政名义发文。并且要求严控材料篇幅，除部署全局性、综合性工作外，文件字数一般不超过4000字，部署专项工作或具体任务的文件一般不超过3000字。

“精简规范会议”方面，严控会议数量、会议规模规格，杜绝“陪会”，减少“听会”。从严落实开短会、讲短话要求，学校主要领导讲话或在会议上报告一般不超过1小时。安排分组讨论的会议，会期原则上不超过1天半，其他会议一般安排半天以内。建立会议数量季度监测及预警提醒机制，确保年度会议总量“只减不增”。

“规范督查检查”方面，要减少重复督查、多头检查。到基层一线开展的督查检查，要坚持以问题为导向，采取“四不两直”形式和随机抽查方式进行。不得仅以基层填表格报材料、发文开会、拍照留痕、做台账资料、学习笔记等作为评价标准，不得工作刚部署就安排督查检查。

“优化工作考核”方面，由学校年初确定重点工作考核事项，按照“考少、考精、考重点”的原则，对多部门、多条线开展的多项考核进行归并整合。要积极探索新的考核方式，如利用大数据、考核系统等现代信息技术手段进行在线监测和评估，提高考核的效率和准确性。

“优化办事流程提升行政效率”方面，需优化业务办事流程，减少不必要的环节和审批事项，优化事务申办和审批手续。要求报送的材料做到一次性告知、一次性上报，不得搞“朝发夕收”和重复填报。

此外，韶关学院还在改进调查研究、规范评比表彰活动、规范设置议事协调机构、健全信访工作责任制、完善工作协调机制等方面提出具体要求，力求让基层把更多的时间和精力用在抓落实、办实事上，用在教学科研工作中。

行政/会议
已成高校教师重要压力来源

近年来，“整治形式主义为基层减负”工作一直受到高度重视。今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，涉及切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等7个部分，21条具体规定。

与此同时，全国各地、各领域也积极推出各项政策措施切实减轻基层负担。在科教领域，为科研人员“减负松绑”，尤其在减表、解决报销繁、检查瘦身等事务性负担方面已取得积极进展。

针对中小学教师重点着力破解非教育教学负担过重难题，如集中整治与教育教学无关的活动和工作随意进入校园情况，以及社会事务进校园过程中重留痕轻实效的形式主义，中小学教师群体亦反应热烈。

文山会海、过度留痕、频繁检查等形式主义问题，也困扰着高校教师。2018年麦可思一项研究显示，“学校的制度和官僚主义”和“行政工作/会议”成为高校教师10大压力来源。 参与答题的教师中，分别有60%、40%表示以上问题为自己带来了压力。

多所高校精准发力为基层减负

如今也有越来越多高校针对基层减负有所行动。

今年11月，湖南工学院为全面细致梳理学校目前仍然存在的形式主义问题，切实为基层减负，启动开展整治形式主义为基层减负自查摸底工作，要求各职能部门、各二级学院结合工作实际，召开师生座谈会广泛搜集意见，填报需要减负事项，提出切实可行的整改建议。

该校《整治形式主义为基层减负自查摸底表》罗列了部分形式主义问题类别，包括精文减会、督查检查考核、创建示范和达标活动、人员借调、社会事务进校园、各类APP小程序使用管理、其他增加师生负担等七个方面。

另有一些高校的基层减负工作已取得成效。

譬如近日，《湖南教育快讯》以《长沙民政职业技术学院：以数字赋能促进学校治理减负增效》为题推介学校在整治形式主义、为基层减负工作中的典型经验。

据悉，该校通过打通业务壁垒，加强资源整合，推进工作优化，实现从“多头管理”到“一站式服务”；围绕服务师生需求，利用数字化技术帮助解决师生急难愁盼的问题，实现从“师生跑腿”到“数据跑路”；用好用活考核“指挥棒”，以精简考核带动工作任务落实，考核“瘦身健体”，把师生满意作为检验工作成效的根本标准，实现从“查痕迹”到“看潜绩”，切实为基层减负，为教师减轻非教育教学任务负担，激活教职员工干事创业动力和活力。

再如淮南师范学院发布《彻落实省委〈关于进一步改进作风的若干举措〉的措施》其中提到，要聚焦基层减负，着力解决督查检查考核泛化等突出问题。具体措施包括：整合精简各类督查检查考核事项。加强对年度计划执行的监督管理，建立清单，原则上清单外不安排督查检查考核项目。年初和年中分别对计划内事项进行时间、地点、任务和内容统筹，避免交叉重复检查。统筹安排涉及同一单位的同一类型督查检查考核，加强成果共享，减轻二级单位迎接督查检查考核负担。

今年11月14日，桂林理工大学召开精简优化基层考核工作会议，会议传达学习了《广西精简优化基层考核工作方案》有关精神，对下一阶段专项整治和清理工作进行了部署。校党委副书记吴志强就进一步抓好学校精简优化基层考核工作强调，要全面排查梳理，厘清考核主体、对象、方法、频次，做到底数清，不漏项；要逐项梳理分析研判，注重多部门协同联动，进一步优化考核评价体系，标本兼治解决突出问题；要按照程序扎实推进，严格按照时间节点报送清理规范工作情况，切实为基层减负赋能，引导学校各基层单位和教职员工集中精力干实事、谋发展、抓落实。

此外，还有学者建议可以使用人工智能技术为教师减负。苏州大学新教育研究院教授朱永新和常务副院长杨帆联合发文表示，ChatGPT的教学辅助功能可以帮助教师应对繁杂的事务性工作。比如教师可以把工作报表撰写、教育活动策划等事务性工作交给ChatGPT，要求它根据课堂教学、专业发展、同事合作、制定计划等特定主题、对象、框架制作出工作月报模板。教师只要将具体事件填入模板即可生成工作月报，这有效减轻了事务性工作给教师带来的负担。

来源：麦可思研究原创整理自韶关学院、湖南工学院、长沙民政职业技术学院、淮南师范学院、桂林理工大学等高校网站。

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