如何让“过路经济”变成“落地经济”？

日前，记者在满洲里口岸采访发现，二手车出口交易受到国外消费者青睐。在集展示交易、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功能于一体的二手车出口基地，每天都有许多二手车销往俄罗斯等国家。

开展二手车出口工作是推动汽车消费升级、实现贸易高质量发展的重要举措，对促进设备更新、产业升级具有重要意义。今年以来，随着国家和自治区各项二手车出口政策的落地，越来越多的二手车走出国门。数据显示：今年1—9月，内蒙古累计出口二手车6251辆、出口额1.01亿美元，较2023年同期分别增长95.8%、22.8%。

面对二手车出口交易的新“蓝海”，内蒙古如何抢抓新机遇，将“过路经济”变成“落地经济”，以做全做优产业链带动二手车出口行业做大做强，为破解“酒肉穿肠过”现象进行有益探索？记者进行了调研采访。

势头强劲 二手车出口成为内蒙古外贸新亮点

今年3月起，全国各地陆续开展二手车出口业务。作为国家向北开放的重要桥头堡，内蒙古凭借独特的区位优势、突出的口岸枢纽地位、便捷高效的通关效率，呈现出二手车出口备案企业不断增加、销售渠道不断拓宽的蓬勃发展态势。

记者在采访中了解到，1—9月份，内蒙古有二手车出口实绩的企业30家，出口车型以新能源汽车、牵引车、小型客车、油电混动汽车、超重型货车为主，以上5类车型出口量占比达95.1%。出口量排名前3位的盟市为：呼和浩特市2721辆、鄂尔多斯市2457辆、呼伦贝尔市728辆(含满洲里市)，这些车从二连浩特口岸、满洲里口岸等出口到蒙古国、乌克兰、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、白俄罗斯。

有关人士认为，出口车辆的增多，一方面是因为国内二手车价格较低，另一方面是因为内蒙古口岸的独特区位优势。以满洲里口岸为例，二手车经由此运输到莫斯科比从绥芬河到莫斯科的运距少3000公里，费用节省5000元，时间节省3到5天。

“近两年，国内的汽车品牌在性能、价格以及外观上，越来越受到国外消费者的认可，二手车出口量一直在增长。”满洲里市某二手车企业工作人员告诉记者。他介绍，之前，因为俄罗斯对部分中亚国家有优惠关税，所以车辆从“一带一路”西部通道(新疆地区口岸)出口相对较多。但随着优惠政策的取消，以及满洲里口岸独特的区位优势，俄罗斯远东地区车商逐步倾向选择在满洲里市购车。

多方发力 护航二手车“出海”拥抱大市场

为了推进二手车出口业务规范有序发展，7月12日，自治区商务厅发布了《关于促进二手车出口加快发展的若干意见》，从壮大经营主体、优化营商环境、提升便利化水平、完善配套综合服务、支持国际市场开拓、支持建设境外售后服务保障平台和营销网点、加大财政金融支持力度和强化惠企政策宣传引导8个方面提出意见。今年以来，自治区财政厅也下达相关资金1500万元，支持各盟市打造二手车出口基地，扶持二手车出口业务做大做强。

除了政策、资金的支持，内蒙古在畅通优化二手车出口环境、减免企业税费等方面也采取了相应措施。

内蒙古有二手车出口业务的各口岸想方设法为二手车出口交易创造条件。满洲里口岸各联检联运部门深入二手车企业走访调研，了解企业出口计划、车辆信息及面临的难题，详细解读相关文件内容，及时答复企业诉求；同时，设立二手车出口服务专岗，优化监管作业流程，为二手车出口企业提供通关业务指导，规范企业出口申报工作，在叠加优先审单、预约查验等方面推出便利化措施，逐步压缩二手车出口通关时效。二连浩特口岸加快推进二手车出口基地展示大厅、二手车服务交易大厅、维修仓储配件库房、境外售后服务网点等软硬件设施建设；开展定向招商引资，带动交易、整备、检测、物流、金融等产业链上下游协同发展。

做全产业 将“过路经济”变成“落地经济”

内蒙古出口的二手车由于车源丰富、价格适中，广受俄罗斯、蒙古国等国客商的青睐。如何围绕二手车出口业务带动口岸城市汽车配件、维修服务、金融物流等产业发展壮大，将“过路经济”变成“落地经济”，是当前亟待解决的问题。

外接俄蒙、内联东北的区位优势为内蒙古开辟了高质量发展的“经济通道”，二手车出口有望为内蒙古破解“酒肉穿肠过”现象提供可借鉴的经验。采访中，相关部门和企业负责人建议要跳出内蒙古看内蒙古，把优势从外力转变为动力，在延链、补链、强链上进行努力探索。

首先，各部门应加强统筹协调，从完善口岸基础设施建设、下调出口二手车征收税率、优化出口退税流程等方面发力，为内蒙古二手车出口交易营造良好环境。组织更多符合条件的企业申报二手车出口资质，制定二手车转移过户、通关查验、出口退税等方面的便利措施，推动全区二手车交易市场机动车登记服务站均可受理二手车转让待出口业务。

其次，明确“点线面”的关系，用好在满洲里市、二连浩特市等重点口岸城市这个“点”，串联好开放口岸这条“线”，铺开全市这个“面”，统筹做好二手车出口交易工作。在条件较为成熟的盟市建设二手车出口基地，为出口企业和国外客户提供车源集采、展示交易、维修整备、物流发运等配套服务，把与二手车相关服务产生的经济效益留在当地。

最后，积极“引进来”，联动口岸城市的二手车出口企业打造二手车口岸前置仓，以质优价廉的产品和服务吸引国外客户不仅到内蒙古买车，也到内蒙古修车。同时，相关行业应加强交流合作，整合汽车租赁、共享出行、网络货运、汽车物流、新能源快充换电等上下游资源，构建二手车出口全要素产业发展环境，提供差异化服务，使国外客户在内蒙古可享受到一站式购车、修车。这样能增强用户黏性，进一步促进国外用户在内蒙古购物消费，推动当地旅游、餐饮、住宿、物流等产业实现产城融合深度发展。(记者 宋爽)