河南
在解放战争中，特别是后期，我军对国民党起义、投诚部队进行过不少次的改编。这之中最大的一起便是北平和平解放后，对傅作义的20多万部队进行的改编。这么“一大坨子”部队，对于林彪、罗荣桓、聂荣臻等平津战役领导人来讲，如何进行改编，如何改编好，是需要足够的智慧和艺术的。
首先，根据和傅作义达成的《关于和平解决北平问题的协议》，林、罗、聂指示要求20多万起义人员，先行开赴到北京近郊周围，包括三河、香河、顺义、良乡、涿县、怀柔等地。然后便开始了有步骤有计划的改编工作。
经报中央军委批准，林、罗、聂对这20多万部队的改编主要分两步走的方案：第一步是将傅方总部及兵团部、军部一律撤销，傅部以师为单位分编，授予解放军独立师的番号；第二步再将这些独立师从师到连全部拆散，与解放军混编。
相对来讲，士兵改编比较简单容易些，原则上是直接编入部队。考虑到我军缺少技术人员的实际，对于起义当中的技术人员则采取了直接编入解放军任职这一办法。改编最难、工作量最大的是大批军官如何安置的问题。最终经与傅作义反复磋商，达成了一个充满人道、充满热情，令傅方很满意的军官改编方案。据《聂荣臻传》记载，这一方案主要内容如下：
“对军官愿意回家者：（1）按各级原薪发3个月饷。（2）发给由北平至上海或其他地区同等路程的车票、船票费（包括家属）。（3）除不准带走武器及公家物资外，私人财物准予全部带走。（4）按工作与职务需要，准予带一、二名护兵同走。（5）家居解放区回家后可分应得的一份土地。如本人系地主家庭，其土地财产不管已分或未分，均按土地法大纲第八条的规定处理，只要今后遵守政府法令，不咎既往。军官不愿回家的分别送学校学习，或经集训后担任与解放军职务相应的副职。军官家属与解放军家属同等待遇”。
1949年2月21日，平津前线政治部召集了改编部队师以上军官会议，林彪、罗荣桓和傅作义的代表都出席了会议。罗荣桓在讲话中明确指出：“这次改编不是简单的军事改编，不仅仅是改旗易帜，换个番号，而是政治的改编。这就是要将由蒋介石指挥的大地主、大资产阶级的军队改变为人民的军队，这就有一个根本改换立场的问题”。
罗荣桓还要求到会的军官不要害怕在部队发扬民主，关键是要看自己有无要求进步的决心。他在会上郑重宣布：“为了更好地实现改编，人民解放军将派出政治干部到受编部队，促使其进步，促使官兵关系、军民关系焕然一新”。
由于改编工作政策得当、指导明确、落实有力，这么“一大坨子”部队的改编工作很快就圆满结束了。这使傅作义的20多万部队获得了新生。
总的看，对傅作义部改编是我军在解放战争时期的一个创举，改编工作也是“北平方式”的一个重要组成部分。它充分体现了共产党人的聪明与智慧，充分体现了对国民党起义人员的仁至义尽、真诚相待，在解放战争史上留下了浓重的一笔。
（帅克是作者网络用名，军史专家，将帅传记特约作者。帅克品读，坚持原创，坚持客观，坚持公正。点击关注，与帅克一起深耕战争，品读将帅，弘扬主旋律。）
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