南陵县家发镇：乡村运营写实乡村全面振兴大文章

近年来，南陵县家发镇学习运用浙江“千万工程”经验，在全省率先开展乡村CEO团队全域运营模式，通过夯实基础、搭建架构、引育人才，促进资金人才、乡村资源、产业项目精准对接，破解“运营基础、如何运营、谁来运营”三个核心问题，推动农文旅产业跨界融合发展，写好乡村全面振兴这篇大文章。

溪田房车露营地夜景。赵金龙供图

以产业定位为前提，夯实乡村运营基石，解决“运营基础”的问题

家发镇按照“红色引领、桂竹成链、游学聚力、共富转化”工作方针，深入挖掘和用好红色文化资源和绿色生态禀赋，推进农文旅深度融合发展，把农文旅产业培育为支柱产业。近两年成功招引溪田露营地、菌菇产业园等重点项目7个、总投资5.7亿元。发挥“半城半乡”区位优势，建设菌菇产业绿色食品供应基地，成功创建市级稻菌现代农业产业园，菌菇在南陵市场占有率常年超过90%。近两年来，家发镇先后获全县招商引资考核第一、全县经济运行考核第一等成绩，获评省电商示范镇、市集体经济发展示范镇，县“双招双引”暨优化营商环境先进集体等荣誉。下一步，家发镇将以全域视野大力推动农文旅融合发展，不断夯实乡村运营产业基础，解决“运营基础”的问题。

加快产业升级。围绕实体经济抓服务、三产经济强积累，推进一、二、三产融合发展。支持“小树变大树”，助力龙腾竹木、三爱思食品等技改提能；推动“老树发新芽”，深度挖掘“板石岭的桂花香了千年”品牌故事，围绕桂花米酒产品体系化打造梯田种植、山泉采集、酵母培育、酒造工坊、山野精舍等全产业链业态布局，加快推动“桂经济”落地见效。

聚焦农旅融合。加快推动乡村振兴共富学院、森谷运动休闲谷、村尚高端民宿等文旅产业项目签约落地。举办好千年丹桂集市、家发红跑、稻田音乐会等文旅活动，培育滨玉共赢、板石岭上等农业品牌，支持培育乡村乐园、桂妃小院等文旅新业态，让特色农业发展搭上文旅消费“快车”。

提质特色农产品。把发展壮大村级集体经济纳入镇域经济发展布局，持续打造“一粒米”“一株菌”“一朵花”“一支竹”等精品农产品，加快农业产业要素赋能农村发展，推动村庄变农庄、农房变民宿、农产品变文旅商品，实现农村精神文化与文旅消费活动的转化促进。

家发镇重点招商引资项目签约。赵金龙供图

以平台建设为抓手，构建乡村运营架构，化解“如何运营”的问题

家发镇在借鉴浙江经验的基础上，依托乡村CEO运营团队建成“一中心三平台”架构，提出O-I-EPC-F建设运营模式。全新定位“板石岭上”镇域公共品牌，确立“千桂之地，英雄家发”形象口号，打造“桂小香、竹宝”IP形象。依托“1+3+N”口袋营地模式，持续打造“李家发红色+”研学路线、“板石岭生态+”康养路线、“清水湾近郊+”郊野公园等文旅产品；开发古桂米酒、板石岭活茶、滨玉木榨油等区域农业产品；研创古桂树下、红色家发等文创产品。下一步，家发镇将不断深化乡村运营平台建设，做好乡村运营“后半篇文章”，解决“如何运营”的问题。

创优镇域公共品牌。围绕“资源整合、统一运营”思路，挖掘特色资源禀赋，构建全新定位设计VI系统，以“板石岭上”镇域公共品牌为原点，探索“运营+特色产业”“运营+农文旅融合”等不同运营模式，开发培育一批周边产品，开拓强村富民新路径。

提高谋划运营水平。根据不同村的“人、文、地、景”等要素和资源优势，厘清城郊融合、集聚提升、特色保护等村庄类型，挖掘山水资源、古村文化、民俗传统，制定有特色有差异的发展策略，串联全域特色景观，开发乡村振兴精品线路。全面排查整合可利用资源，明确资源可利用类型，将乡村各类资源打包推向市场，将乡村空间吸引力转化为消费力。

强化利益联结机制。探索推广“党组织领办合作社+运营公司+基地(家庭农场)+农户”产业化联合体，引导村集体组织农户以土地入股、联户经营、劳务协作等方式参与运营发展和收益分配，推动决策共谋、发展共建、成果共享，强化利益联结和联农带农机制，实现多方互利共赢、共同富裕。

家发乡村CEO导师刘松接受采访。赵金龙供图

以人才引育为本底，形成人地共促局面，破解“谁来运营”的问题

家发镇搭建“家发人才振兴”服务平台，创建芜湖市第一个乡村人才线上平台，组建乡村CEO行业协会平台和“乡村人才之家”，会同浙粤闽等地常态化开展“黉堂村语”乡村交流沙龙，发布100名“新村民”(第一批)招募公告，首批5名乡村“造梦师”正式上岗，南陵县首批20名乡村CEO学员正在培育。南京农业大学乡村振兴专家工作站及五彩百合花种植基地、安徽工程大学共富工坊等均已落成。联三村成为南陵县“雁南归”计划试点地，滨玉村首次跻身集体经济收入千万元村行列。下一步，家发镇继续依托人才平台，发挥人才优势助力乡村发展，破解“谁来运营”的问题。

创新乡村人才引进机制。通过“家发人才回归计划”，吸引培育挖掘一批本土能工巧匠，引导优秀职业农民就地参与整村运营，为乡村运营提供人才支撑。推进县区层面探索“地域+”乡村运营人才发展新路子，通过“县区招聘、镇街管理、村社使用”机制，建立乡村运营人才信息库和需求目录。

构建乡村CEO培育体系。建立健全乡村CEO生源招录、集中教学、基地实习、跟班出师等全链式培养机制。实行区域内外乡村运营实践基地互通，构建“专业团队+联系干部+创业导师”的乡村CEO成长陪伴体系。

建立健全激励考核政策。建立乡村CEO基本年薪+各地制定绩效的薪酬制度，提供住房、配偶安置、子女入学、医疗保健等保障措施，建立完善全过程考核机制。完善职业技能评价制度，建立多元评价体系，探索“以赛代评”“以项目代评”机制。(赵金龙)