贵州
托育事关千家万户。今年以来，花溪区以构建“15分钟生活圈”普惠式托育服务保障体系为目标，聚焦群众“幼有所育”，创新探索托育服务保障机制，推进“幼育共享”和“医育共享”，持续优化托育布局、降低托育成本，推动“普惠托育服务圈”建设。
12月3日，记者来到花溪区先行试点建设的嵌入式托育综合服务站——贵筑街道溪湖社区的启萌星溪湖社区店，店内托育教室、感统教室、玩具屋、洗浴区等功能区一应俱全，活动区域宽敞明亮。“该店由政府协调，免费使用场地，引进专业托育机构运营，可为周边群众提供普惠托育服务。”花溪区卫生健康局妇幼健康与家庭发展科负责人莫飞说。
一直以来，“入托难”“入托贵”等问题困扰众多家长。对此，花溪区积极创新探索，制定《花溪区创新构建“15分钟生活圈”普惠式养老、托育服务保障体系改革试点实施方案》，明确总体目标、重点任务、实施步骤、工作责任，确保改革项目统筹有力、步骤有序、工作有效。
贵筑街道溪湖社区的启萌星溪湖社区店负责人黄蕾有30多年从业经验，除了该店，她在花溪区还经营另一家托育机构。“常规机构托育费用偏高的问题，跟成本关系很大。”黄蕾说，她经营的另一家托育机构每月房租3万元，每个孩子的月托育费为2275元，但溪湖社区店因为免除了场地租金，托育费用下降到2000元以下。
“在政府的支持下，普惠托育服务更优、价格更低，未来，除了日间照料和亲子早教服务外，我们还将提供入户指导、居家托育等服务。”黄蕾说。
据初步估算，溪湖社区店每年可为经营主体减少房屋租金20余万元，居民托育费用也将随之减少。
除新建和优化托育机构外，花溪区还从幼儿园资源着手，挖掘托育潜力。实践中，花溪区探索“幼育共享”，制定《花溪区幼育共享工作机制（试行）》，明确幼儿园托班开设条件和监管责任，鼓励、引导有条件的普惠民办幼儿园以新建、改扩建、托管、合作等方式开设托班或托幼“园中园”，向社会提供更多普惠性托位，推动托幼一体化发展。
“医育共享”也在同步推进中。花溪区出台《花溪区“医育结合”工作实施方案》，按就近便利原则，为托育机构指定医疗服务机构，完成辖区托育机构签立“医育结合”服务协议全覆盖。基层医疗机构委派儿保医生担任托育机构健康指导员，定期进行检查与指导，并选派儿科业务骨干担任试点机构健康副园长，加强幼儿卫生保健指导。
花溪区明珠幼儿园已开设托育班，由3名教师管护15名幼儿。园长赢王进介绍，因为托育班的孩子年龄小，会选择更耐心、细心，学习能力强的教师进行管护。同时，更加注重感统训练、语言表达、生活习惯的培养，呵护孩子们健康成长。
明珠幼儿园与花溪区妇幼保健院合作开展“医育共享”。花溪区妇幼保健院儿保科科长刘元元介绍，在合作过程中，花溪区妇幼保健院对托育机构的老师进行专业化培训，帮助他们掌握儿童保健知识和技能。同时，对托育儿童进行定期体质检测，根据检测结果，配合托育机构进行个体化指导和调整，并结合托育机构的教学计划，定期组织家长课堂，通过普及家庭养育常识，让家长积极参与到孩子成长中。
据统计，目前，花溪区共有幼儿园173家，开设托班81家，可提供2446个托位。
在推进“普惠托育服务圈”建设的过程中，花溪区积极探索五个机制，即探索普惠托育设施保障机制、民办普惠托育价格认定机制、普惠托育政策优惠机制、普惠托育服务监管机制、普惠托育服务宣传机制。卫健、税务、区供水公司、区供电公司、区燃气公司共同研究制定托育服务机构扶持政策和税费优惠政策，对符合条件的托育机构或幼儿园每月给予补助。今年以来，各托育机构享受减免和补助超20万元。
未来，花溪区将加强全过程规范化、精细化管控，推动托育服务改革成效可复制、可推广、可持续。
记者 李春明
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