从“教育洼地”迈向“质量高地”

　　教育满意度测评由全省排名第106位提升到第18位，在延安市的排名由倒数提升到第2位……近一年多来，陕西延安子长市大力推动教育综合改革，跑出了区域教育高质量发展“加速度”。

　　解难题，“一盘棋”统筹布局

　　地处陕北黄土高原中部的子长市，素有重教传统，但随着城市化进程的快速发展，大量人口涌入城区，优质教育资源难以满足日益增长的教育需求。教学设施陈旧落后、优质生源流失等问题凸显，初中教育质量连年垫底，高中教育质量位于延安市中下游，社会和家长对教育的满意度大幅度下降。

　　为破解教育困境，2023年，子长市委、市政府将教育列为“四大民生实事”之一，成立“办好人民满意教育工作领导小组”，主要领导多次带队深入基层学校调研指导，制定出台《关于深化教育综合改革推动教育高质量发展的实施意见》和16个相关配套文件，加强顶层设计。

　　投入资金1.45亿元，先后完成子长市初级中学、职教中心杨家园则校区、子长市第一小学等36所学校的彻底维修改造；新建秀延初级中学和子长市初级中学学生公寓楼项目；投入资金1822万元，更换全市教师办公电脑和师生桌椅，配置教室智慧黑板、护眼灯……短短一年多时间，子长市办学育人环境全面改善。

　　针对城区“入学难”和“大班额”问题，子长市调整全域布局规划：子长市中学搬迁新址，子长市初级中学和子长市第一小学校址互换，收回对原杨家园则中学和秀延幼儿园的第三方托管运营，高标准完成职业教育中心实训基地“双达标”迁建项目。

　　经过调整，子长多个片区形成了“幼儿园—小学—中学”的完整“学段链”，有效盘活了城区学校布局和闲置资源，学位增加5600个。

　　建机制，带队伍真抓实干

　　“现在当校长，干多干少不一样，干好干坏不一样。”子长市初级中学校长薛晓斌是子长市校（园）长职级制改革的见证者和亲历者。从“职务”走向“职业”，他越来越体会到当校长的幸福和不易。

　　子长市以职级制改革为突破口，制定出台中小学幼儿园校（园）长职级考核评审办法、绩效考核办法，坚持“能者上、平者让、庸者下”，每学年对校（园）长进行一次增值评价考核，考核结果作为评优树模、留任续任、职级晋升、职称评聘的重要依据。

　　市财政每年专项列支不少于5000万元用于教师绩效考核和奖励激励，坚持“请进来”“走出去”，组织各种教师专题培训4000余人次。按照“多劳多得、优劳优酬、拉大收入差距”的原则，充分激发一线教师工作积极性。

　　对“三级三类”骨干教师，按人均3万元、2万元、1万元的标准，差别化给予奖励，聘请专家对10个教科研联合体和49名省级教学能手进行考核评价，全市教师队伍骨干体系基本形成，辐射、引领、示范作用明显。目前，全市有“三级三类”骨干教师481名，其中省级52名、延安市级139名、子长市级290名，骨干教师占比达17.04％。

　　强合力，共发展提质培优

　　“学校有延安中学来的校长和骨干教师帮扶，还有西安高新一中‘云课堂’双师教学。”子长市中学高三学生张智诚的爸爸说，当年儿子中考成绩居全市前列，综合考虑后，他们选择留在当地就读，“事实证明我们没选错，两年下来，孩子的成绩比刚入学时还好”。

　　为办好市域高中，子长市实施延安中学和子长市中学合作办学，延安中学先后派出省级名师、副校长刘晓茹等12名骨干教师进驻管理，子长市中学派出6名教师到延安中学跟岗培训。子长市中学还与西安高新一中、北京市第二十中学、广东省佛山一中等学校合作，经常性开展集中学习、分层培训、跟岗实践、网络共研等活动，学校办学水平和教育教学质量得到全面提升。

　　像这样的教育交流合作，子长市还有很多：与北京市海淀区教育委员会签下3年结对帮扶协议，海淀区5所优质中小学、幼儿园，对口帮扶子长市5所学校；与北京师范大学达成教师培训协议；组建10个教科研联合体和5个“园际联盟”，选派13名省市级骨干教师到农村学校支教，通过名师引领、结对教研、新秀培养、主题论坛等活动，逐步缩小城乡教育差距。

　　2024年11月，子长市又先后出台中小学生作业管理实施办法、中小学课堂教学评价实施办法、中小学集体备课管理实施办法等文件，深入推进课堂教学改革。

　　“我们将按照市委、市政府的既定部署，持续推进教育改革发展，一步一个脚印、一年一个台阶，用心用力办好‘家门口’学校，以实实在在的工作成效赢得全社会认可。”子长市教体局局长高振平说。

《中国教育报》2024年12月07日 第02版

作者：本报记者 冯丽 通讯员 李彧