农产品市场是食用农产品“从农田到餐桌”的主要枢纽和关键环节,关系广大人民群众“菜篮子”安全。近年来,扶沟县市场监管部门积极开展农贸市场提质增效行动,大力巩固农贸市场综合治理行动成果,全县农贸市场硬件设施明显改善,市场管理水平得到同步提高,市场诚信建设、消费投诉机制、文明宣传等进一步加强,为全县人民群众营造一个安全、整洁、舒适的消费环境,经济、社会效益十分明显。
一是提档升级,市场面貌焕然一新
扶沟县原南关蔬菜市场占地不足30亩,容量小,商户不到150户。商铺是钢构板房,非常简陋,排水消防设施滞后,功能不完善,农产品储藏、加工、运输不能适应城市发展的需要,无法满足城乡居民生活用品所需。为彻底解决农产品市场经营问题,在县委、县政府的大力支持下,扶沟县市场监管部门与有关部门科学规划,督促指导企业加大市场建设力度,使农贸市场建设提档升级,2017年12月由扶沟县黄淮大程农贸集团有限公司投资2.7亿元,占地100亩,市场内供排水、消防、停车场等基础设施完善,设有蔬菜区、瓜果区、禽蛋区、熟食区、干调区、粮油区、鸡子鱼区、肉食区、厨具区、综合服务区等十大区,具备农产品收购、储藏、加工、批发零售、物流配送、电子商务等多种功能,安排1200户商户入驻经商,日吞吐蔬菜320吨,瓜果45吨,肉类52吨,粮油24吨,年交易额达到20亿元,市场辐射周边50公里的县市区,带动15000多人就业,促进农产品深加工、餐饮、住宿、包装、运输等相关产业发展,既丰富了城乡居民的菜篮子,又提高了居民的生活水平。
二是管理规范,市场秩序井然有序
为了推动农产品交易市场软件升级,市场监管部门以制度建设为抓手,对照相关标准,监督市场开办者建立健全市场管理机构、市场秩序管理、食用农产品质量安全管理、市场准入、诚信体系建设、清洁卫生、不合格产品退市、仓储管理、投诉管理追溯管理等管理制度,完善食用农产品质量安全管理应急方案。督促市场开办者认真查验入场经营者相关合法主体资格证明,“一户一档”建立管理档案,并与经营者签订质量安全协议。在农产品市场规范化建设过程中强化风险筛查能力,完善检验检测制度,建立市场快检室,确定专职检测人员对入场销售的农产品进行抽样检测,有针对性增加农产品抽检数量和频次,并在显著位置及时公示抽样检测结果,确保风险筛查工作落实到位。开展计量器具、价格公示、食品抽检、消费维权及卫生秩序等专项整治行动,进一步加强全县农贸市场计量器具监管,规范商品明码标价,保障食用农产品安全。强化农贸市场联合执法检查机制,杜绝销售野生动植物等违法行为,排查各种安全隐患,不断提升市场经营者消防安全防范意识,共同营造更安全、更放心的“菜篮子”消费环境。今年以来,全县共检查市场384个次,检查场内经营户10200个次,检定计量器具1620台件,食用农产品快速检测3200批次,处置不合格产品23批次,受理投诉举报3起。
三是健全机制,严格落实主体责任
农贸市场规范化建设是长期性和系统性工程,唯有构建长效工作机制,方能在久久为功中不断取得新突破。为此,扶沟县市场监管部门将日常监管职责与规范化市场建设有机结合,高频次下沉本地市场开展工作指导,提高自我管理水平,严格落实主体责任。指导农贸市场开展垃圾分类投放工作,大力开展公益广告宣传及卫生清洁志愿服务,开展经营秩序整治行动,定期更新卫生健康知识宣传内容,并向广大经营者派发文明倡议书,引导促进农贸市场文明管理、文明经营,共同构建更安全、更整洁、更有序的新型农贸市场格局。在放心消费创建活动中,市场监管部门工作人员深度参与到创建工作中,对标相关标准,逐条核对,立行整改,帮助市场开办方出谋划策,建立健全管理制度,查漏补缺。集中组织市场开办者和场内经营者学习相关法律法规,不断提高市场开办者和场内经营者食品安全意识。
展望未来,扶沟县市场监管部门将不断完善监管体系,创新监管方式,加强对农贸市场的监督管理,把监管与服务、责任与落实贯穿于农贸市场规范化建设的全过程,引导政府关注、部门配合、企业主动、业主响应,各方密切合作,让百姓的 “菜篮子” 更加丰富、更加安全。(供稿/扶沟县政府食安办 何景明)
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