“高效办成一件事”，开店、上户都不难

人民网记者 刘海天

不但要成功，不让群众失望而归；还要快速，不让群众等得太久。今年，四川省南充市高坪区把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，聚焦“高效”“办成”两个关键词，全面推动便民事项服务“再加速”，让群众更便捷，让城市更有活力。

40天变4天，在“提效”上使劲

“原本以为要去好几个部门，提交多套材料才能拿到证件。没想到，一个窗口、一份表格，就拿到了许可证，确实方便。”日前，在高坪区白塔街道的白塔市场监督管理所，某餐饮店法定代表人韩志富从工作人员手中拿到了崭新的食品经营许可证。此时距离他递交申请表，仅过去了4个工作日。而在3年前，这样一次办理，耗时要40个工作日。

在高坪区行政审批办事大厅，工作人员正指导申办人填写表格。高坪区融媒体中心供图

如此高效的变化，与高坪区推行的“开办餐饮一件事”密不可分。

什么是“开办餐饮一件事”？高坪区市场监督管理局白塔市场监督管理所一级行政执法员蒋炼介绍，这件事里包括了开办一家合法合规、正常经营餐饮商店所需要办理的所有事项。在3年前，办这个证涉及到高坪区市场监督管理局、区消防救援大队、区综合行政执法局、区卫生健康局4个部门，包含企业营业执照信息核验、食品经营许可核发、户外招牌设施设置规范管理、营业前消防安全检查和食品行业从业人员预防性体检合格证办理5个大类、15个子项，申办人从填写申请到最终办理完成，会耗时30到40个工作日不等。

2023年2月起，围绕企业、群众关心关注的堵点，高坪区着手实施审批事项简化。在开展调研和听取意见后，高坪区打破多部门“各自为战”的现状，明确区市场监督管理局牵头，区行政审批局及区消防救援大队参与，3个部门并联文件，加快办事流程，压缩业务办理时长。

在高坪区白塔市场监管所，工作人员正为申办人办理食品经营许可证。高坪区融媒体中心供图

2024年5月，部分群众反映在开办餐饮店过程中，还要单独跑一趟办健康证；还有部分群众反映办业务要“穿城”出行，距离较远。于是，高坪区进一步精简流程，在3部门联合的基础上新增卫生健康部门，并根据城市空间布局设置了7个办事点。无论是小作坊、小餐饮店还是小经营店，申办人都能在附近约3平方公里的范围内找到办事点，真正实现一表申请、一次勘验、一窗出证、一次办结、就近办结。

数据显示，从2023年5月以来，高坪区开办餐饮店办理申请材料由31份精简至15份、往返跑次数由4次压减至1次、办理环节由4个压减至1个，办理时限最快可4个工作日内完成。今年前三季度，全区经营主体新增5350户，同比增长8.25%。

7趟变1趟，在“办成”上发力

对于新生儿父母来说，给孩子“上户”是件大事。今年7月起，高坪区全力推行“新生儿出生一件事”联办落地，让家长省去了许多麻烦。

11月24日，在高坪区第五人民医院的新生儿出生“一件事”窗口，产妇任艺和丈夫刚完成了新生儿登记手续，脸上洋溢着笑容。

“以前朋友生宝宝，我帮忙跑过。卫健、公安、人社、医保，跑了七八趟，生一个娃，全家跑昏头。这次轮到我自己，护士给我们推荐网络联办。于是我们提前手机预约，带着要求的材料来到窗口，半小时内就办成登记，这个便捷程度完全没有想到。”任艺说。

在高坪区，不少新生儿父母在护士指导下提前通过“天府通办”平台，提交一次出生“一件事”申请。在专职人员的引领下，新生儿父母清点基本的身份证、户口簿、结婚证等材料，将其录入出生医学证明实名登记系统，输入新生儿信息。系统校验符合后，陆续完成了新生儿出生医学证明、预防接种证、户口、医保、社保、科学育儿、生育津贴7件事项受理登记，符合条件的就能自动进行受理，现场办理十分流畅。

在高坪区第五人民医院妇产科，工作人员正在协助产妇使用手机录入信息。高坪区融媒体中心供图

“与传统模式相比，业务办理时间由45个工作日左右减少至不超过15个工作日，递交材料从10余份减至4份。对家长来说少跑路，对我们来说服务更有质效，医患双方关系更加融洽，是个两全其美的事。”高坪区第五人民医院妇产科妇幼专职工作人员张霞说。

数据显示，今年7月以来，高坪已在全区7个助产机构开设新生儿出生“一件事”联办窗口。截至目前，新生儿出生“一件事”联办已经累计服务610人次。

“这项工作，以服务的‘办成’结果为导向。”高坪区卫生健康局局长刘宏波介绍，接下来，他们还计划推行“我陪群众走流程”等活动，进一步畅通“办事难、办事慢、办事繁”问题直达反馈通道，更大程度减时限、减环节，一次集成高效办理，让群众享受到更便捷的服务。

效率要高，结果要成，让好事有好结果，让群众有好生活。在办成“一件事”这项工作上，南充高坪正在展现高水平，正在搭建高平台。