西安市多措并举优化口岸营商环境 加快陆港建设 服务向西开放

西安市积极发挥国际陆港资源禀赋优势，强化“智慧化、精准化、区域化、链条化”建设理念，在提升跨境贸易通关效率、降低运营成本、强化区域联动、增强保障能力等方面深化改革创新，持续优化口岸营商环境，为外贸企业降本增效和服务向西开放提供有力支撑。

注重“智慧化”赋能，升级口岸基础设施

建设全国首个内陆自动化无人码头，升级作业设施，实现场站堆场区车辆行走、提箱落箱、集装箱搬移盘点、火车装卸等24小时全流程无人作业，码头运行效率和安全生产能力显著提升。建成全国唯一拥有3束6线的铁路集装箱中心站，完善运营设施，建设粮食、木材、整车等大宗商品集散中心，投用哈萨克斯坦西安码头，成为口岸门类齐全、支撑体系完备的国际物流枢纽。上线西安港智慧通关系统，优化监管设施，在全国率先打通海关、铁路数据壁垒，实现进出境货物、跨境电商等业务领域全流程信息化、智能化监管，查验场地空间利用率、作业效率均提升50%以上。

实施“精准化”保障，降低综合运营成本

聚焦解决中转货物易积压痛点，推出铁路中转货物站内作业新模式，到达西安铁路集装箱中心站的货物，由运营公司统一办理到达交付和集装箱虚拟进出站手续后，按照国际联运目的地搬移至相应堆放区域等待发运，相较以往节约了提货、送站、站外堆存、吊装等费用，综合物流成本降低50%。聚焦解决出口企业退税时间较长问题，开展全国首个陆路启运港退税试点，组建“丝路税务管家”团队，开设“启运港退税受理专窗”，出口企业申报时选用启运港退税，即可在中欧班列（西安）发出后享受即发即退的政策，退税时间由1个月缩短至2天。聚焦解决班列回程运费估价及申报不规范问题，出台中欧班列回程运费扣减政策，进行中欧班列境内外运费分段结算估价管理改革，从完税价格中扣除境内段运费，帮助企业减少税款，今年以来已累计受理全国380家企业申报的回程运费扣减报关单1707票，为企业在完税价格中扣减国内段运费1083.4万元。

推动“区域化”合作，扩大物流辐射范围

建立国内跨关区协同机制，创新跨关区“陆海联动、铁海直运”监管模式，针对西安港到达货物提前安排订船订舱，转关时自动放行、自动核销，实现出口货物班列直运、抵港直装、原箱上船，货物覆盖东南亚、欧美、非洲等地区。完善国际跨里海合作机制，联合跨里海国际运输走廊国际协会发布《高质量共建跨里海国际运输走廊》倡议，采用“专线专用”集装箱船方式打通中欧班列（西安—巴库—波季—欧洲）南向通道，出口货物延伸到高加索、土耳其和东欧等地区。2024年1—9月，中欧班列（西安）开行4041列，核心指标稳居全国前列。中欧班列（西安）货物运输由最初的中亚五国拓展至45个国家和地区，跨里海和黑海班列已由过去的“每7天1列”提升至“每周6—7列”，累计开行150列、运输货物13.7万吨，成为中国开行跨里海班列的“主力军”。

探索“链条化”服务，增强综合保障能力

搭建口岸服务“总客服”，依托中欧班列综合数字服务平台搭建全国领先的云舱系统，与哈萨克斯坦、德国、俄罗斯等国家铁路公司数据对接，已为2000余家企业提供线上订舱、报关、结算、支付、融资等“一站式”国际联运和全程多语种服务。开辟通关服务“直通车”，设立“绿色通道”，成立“通关监管工作专班”，健全政府+海关+铁路+运营公司“缓堵保畅”联席会议机制，为出口企业提供全链条快速响应的通关服务。推行专属服务“定制包”，创新汽车出口“分送集报、一票多车”监管模式，为比亚迪、陕汽等重点企业提供“一企一策”综合物流服务方案，今年以来，“西安港”出口整车和成套散件56740辆、货值63.3亿元，分别是去年同期的1.9倍和1.5倍，带动全市汽车出口同比增长1.2倍。

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